Článek pochází z Gazeta.ru

Obchodní partneři z Číny, USA a EU zavedli v průběhu roku téměř 100 omezení vůči Rusku a zemím Euroasijské unie. Vyplývá to z monitoringu Euroasijské komise. Čína, která je považována za našeho nejslibnějšího partnera, omezila ruský export více než ostatní. Oficiální Peking ve skutečnosti prosazuje protekcionistickou politiku a jako zástěru používá opatření proti COVID, jsou si odborníci jisti.
 

Euroasijská hospodářská komise (EEC) monitorovala restriktivní opatření uplatňovaná obchodními partnery vůči Rusku a dalším členům Euroasijské unie. Byly identifikovány desítky omezení.

"Celkem bylo od ledna 2021 do ledna 2022 zaznamenáno 88 opatření, která uplatňují hlavní obchodní partneři EAEU , což může mít omezující vliv na náš export,“ vysvětlil Andrey Slepnev , ministr obchodu EEC. setkání 16. února .

Největší počet omezení, kupodivu, zaznamenala ČLR. Čínští partneři zavedli 26 omezení vůči Rusku a EAEU jako celku.

Zatímco Evropská unie zavedla ve stejném období pouze devět omezení. Spojené státy byly proti obchodu ještě méně – pouze pět omezení. Pět omezení zavedli také partneři Ruska ve sdružení BRICS – Indie a Brazílie. Japonsko, které má kvůli neshodám ohledně Kuril napjaté vztahy s Ruskou federací, zavedlo čtyři omezení.

Většina omezení jsou technické překážky (38 %). Více než třetinu (33 %) tvoří sanitární a fytosanitární omezení. Množstevní omezení dovozu činila 15 %, celní omezení – 7 %, administrativní opatření – 6 %. Minimální část omezení byla obsažena v celním řízení – 1 %.

Omezení jsou stanovena především pro potravinářské výrobky, chemický průmysl a gumárenství.

Jak bylo vysvětleno pro Gazeta.Ru v obchodním bloku Euroasijské komise, počet identifikovaných opatření nemá nic společného s politickými vztahy mezi Ruskem a Čínou. Velký počet identifikovaných restriktivních opatření ze strany Číny naznačuje, že podniky, včetně Ruska, projevují zvýšený zájem o rozvoj obchodu, chtějí obchodovat aktivněji a jsou připraveny diskutovat o vznikajících nesrovnalostech v regulaci.

Omezení navíc souvisí „s čínským složitým postupem pro získání přístupu na trh pro exportéry z jiných zemí“.

Sankce a stopy covidu

Opatření omezující export Ruska a členských zemí EAEU souvisejí především se sankcemi západních zemí uvalenými na širokou škálu běloruských exportních produktů, poznamenává  Evgeny Vinokurov  hlavní ekonom Euroasijské rozvojové banky a Euroasijského fondu pro stabilizaci a rozvoj

Druhým a neméně významným důvodem omezení je pandemie a související bezpečnostní opatření, která zavedla Čína.

„Významná část omezení ze strany Číny souvisela s politikou „nulové tolerance vůči COVID-19“ a zahrnovala hygienická opatření, která omezovala přeshraniční pohyb zboží, vozidel a personálu,“ vysvětlil Vinokurov pro Gazeta.Ru. .

V letech 2020–2021 ČLR opakovaně zavedla dodatečné hygienické kontroly na hranicích pro uhlí a dřevo. Na začátku prosince 2021 byly uzavřeny rusko-čínské železniční hraniční přechody Grodekovo-Suifenhe a Zabajkalsk-Mandžusko pro příjem veškerého nákladu kromě kontejnerového.

„Zakázáno bylo dřevěné uhlí, kulatina, stavební materiály, drobné vybavení, oděvy a obuv a některé potravinářské výrobky,“ říká Vinokurov.

Od prosince 2021 jsou navíc uzavřeny čtyři z pěti automobilových hraničních přechodů na rusko-čínské hranici. „Dopravní zácpa na jediném funkčním kontrolním stanovišti Suifenhe dosáhla tisíce kamionů a čekací doba na překročení hranice nákladním vozidlem je několik týdnů,“ říká Vinokurov, expert z Euroasijské rozvojové banky.

Podobné problémy se objevily u partnerů v EAEU - na silničních a železničních kontrolních stanovištích přes kazašsko-čínské a kyrgyzsko-čínské hranice.

Mezi nejvíce postižené skupiny komodit patří potraviny, zejména produkty podléhající rychlé zkáze. Takové zboží bylo podrobeno dodatečným kontrolám kvůli hlášením o stopách koronaviru na obalech dováženého zboží.

Tato omezení byla zvláště přísná pro nákupy tresky z Ruska. Před pandemií Čína kupovala z Ruska asi 700 000 tun této ryby ročně. To je téměř 65 % všech tresek ulovených ruskými rybáři. Teprve letos Čína povolila vykládku rybích produktů z ruských lodí, ale zatím není jasné, kolik se nákupy vrátí, vysvětlil Fish Union pro Gazeta.Ru.

„Čína se k covidu staví velmi vážně a přísně. Jak ve vztahu k vnitřním pravidlům, tak ve vztahu k těm vnějším. Ale kromě skutečných anti-covidových omezení oficiální Peking samozřejmě využívá anti-covidové téma k dosažení svých ekonomických cílů,“

- řekl předseda Rybí unie Ruska Alexander Panin .

Čína podle něj restrukturalizuje své logistické schéma z přepravních lodí na kontejnerovou přepravu.

Nejvýznamnější počet omezení z Číny lze snadno vysvětlit. Tato země je jedním z největších obchodních partnerů Ruska a některých členských zemí EAEU, připomíná Alexander Daniltsev , ředitel Institutu obchodní politiky na Vysoké ekonomické škole National Research University . „Navíc musíme přiznat, že úroveň protekcionismu v Číně je skutečně vyšší než v jiných velkých ekonomikách. A to ovlivňuje obchodní vztahy se všemi zeměmi, nejen se členy EAEU,“ říká Daniltsev.

Výrazná omezení ze strany Číny souvisí i s tím, že Rusko v poslední době aktivněji prosazuje své produkty na čínský trh než na trhy EU, a tím spíše USA, dodává Daniltsev.

Ani protekcionismus v obchodních vztazích nezmizel a dokonce zesílil, shodují se odborníci. „Stejné technické bariéry, sanitární a fytosanitární opatření nejsou vždy projevem protekcionismu. Často jsou objektivně opodstatněné, ale zároveň je lze použít jako nástroj k omezení přístupu na jejich trh,“ říká Daniltsev z HSE.

Formálně si neodporují

„Poměrně hodně z Číny a opatření, která jsou přímými omezeními obchodu, i když formálně nemusí nutně odporovat pravidlům obchodu. Čínská strana samozřejmě velmi dbá na zájmy svého podnikání. Peking je těžký partner. Ve vztahu ke všem, “věří Daniltsev.

Generální ředitel čínské obchodní a výrobní společnosti JinCheng, člen Generální rady Delovaya Rossiya, Michail Goryanoy, říká, že Čína uplatňuje konzistentní politiku k omezení rizik koronaviru. A z tohoto důvodu provádí dodatečnou dezinfekci zboží přijíždějícího ze zahraničí. V této situaci, navzdory růstu omezení, existují pro Rusko výhody, věří Goryanoy.

Konfrontace COVID-19 podle něj nutí Čínu opustit velkou část námořní logistiky a využívat ruskou logistickou infrastrukturu pro 80 % veškerého obchodu s Evropou.

"Podle mého názoru je to velmi výhodná pozice pro ruský obchod," říká Goryanoy.

Na příští roky předpovídá dvě fáze obchodních vztahů mezi Ruskem a Čínou. Za prvé, rostoucí bohatství čínských občanů povede ke zvýšení poptávky po dovážených produktech mezi obyvatelstvem. „V budoucnu dojde ke krátké fázi nárůstu téměř ve všech oblastech dovozu a v důsledku toho k uvolnění místní legislativy,“ říká Goryanoy.

Poté bude následovat fáze substituce dovozu se zaměřením na domácí výrobce, a tedy zvýšený protekcionismus a vnější omezení, expert nevylučuje.