Článek pochází z Nzz.ch

Rada Evropy si jistě představila oslavy 70. výročí trochu jinak. Organizace, která stojí za mírem a svobodou a chápe se jako druh evropského svědomí, je zcela rozdělená na otázku jednání s Ruskem. V pondělí večer dosáhla konfrontace, která se týkala budoucnosti instituce, svého emocionálního vrcholu. Po celé hodiny a zuřivě diskutovalo Parlamentní shromáždění Rady dobře do večera. Tématem bylo usnesení, které by obnovilo omezená práva Ruska v zemi po anexi Krymu v roce 2014 a zabránilo zemi opustit Radu Evropy.

Pouze krátce před 1. hodinou ráno delegáti návrh schválili 118 hlasy pro, 62 hlasů bylo proti a 10 členů se zdrželo hlasování. Dříve bylo řešeno více než 200 pozměňovacích návrhů, které se často týkaly sémantických úprav a měly by zdržet rozhodnutí. Ruská delegace se má ráno vrátit na svá místa.

Konec trestů

Rozlišení sobě neškodné název:„Posílení rozhodovacího procesu parlamentního shromáždění, pokud jde o přijímání a hlasování.“ Za tím však skrývá pokus učiněný v několika pokusech a proti mnoha odporům, aby se Rusko vrátilo do středu organizace ve Štrasburku prostřednictvím změny stanov. V budoucnu proto nelze omezit základní práva členských států. Sankce jsou možné pouze v některých oblastech a musí být koordinovány s Radou ministrů, která zastupuje ministry zahraničních věcí 47 členských států. To byla podmínka Ruska, která nechtěla být spokojena s odnětím sankce, ale také požadovala, aby nemohly být uloženy dalekosáhlé sankce.

Poté, co bylo hlasování staženo, Moskva stáhla svou delegaci ze shromáždění. Na protest, Rusko také zastavilo své převody peněz v roce 2017. Dokud je mu odepřeno právo volit při volbě nových soudců pro Evropský soud pro lidská práva (ESLP) a je mu odepřen rovný podíl, není také ochoten zaplatit. Rusko zůstalo aktivní v Radě ministrů. V blízké budoucnosti však tato dvouletá lhůta vypršela, a to až do vyhoštění z instituce.

Peníze před morálkou?

Akutní finanční potřeby Rady Evropy přispěly k prosazení rozhodnutí o obnovení práv Ruska v organizaci. To, a navíc skutečnost, že to nebyl opravdu kompromis, protože Rusko bylo připraveno přijmout téměř žádné ústupky, vedlo k extrémně emocionálním výkonům delegátů, zejména z Ukrajiny, Gruzie a pobaltských států. Mnoho britských zástupců se také zdráhalo ubytovat Rusko.

V souvislosti s obavami z hrozeb a jejich vlastních konfliktů s Ruskem vyhnali odcházejícího generálního tajemníka Rady Thorbjörn Jaglanda a předsedy shromáždění Liliane Maury Pasquierové a všech, kteří navrhované řešení podpořili. Došlo k porovnání s mnichovskou dohodou z roku 1938 a paktem Molotov-Ribbentrop z roku 1939.

Fronty procházely všemi stranickými politickými skupinami a oddělily zástupce jednotlivých států od západoevropských delegátů. Na jedné straně obhájci tvrdili, že je v zájmu instituce, aby navzdory konfliktům usilovala o spolupráci, a že Rada by si v každém případě měla zachovat svou funkčnost. Na druhé straně poukázali na význam členství pro ruské občany, kteří by tak mohli dosáhnout ESLP.

Moskva je připravena na jakákoliv omezení

Rusko dalo jasně najevo, že za současných okolností členství nemá smysl a je ochotno opustit organizaci. Před hlasováním v pondělí předseda Státní dumy Vyacheslav Volodin řekl, že Rusko bude členem pouze tehdy, pokud budou zrušena všechna omezení jeho práv. Ruská občanská společnost byla rozdělena: některé organizace zabývající se lidskými právy považovaly schopnost účastnit se ESLP za klíčovou, zatímco jiné převažovaly nad morální vytrvalostí Rady Evropy.

I když se rozsudky Evropského soudu pro lidská práva setkaly s odporem v Rusku už léta a varování Rady Evropy o lidských právech a svobodě tisku jsou často odmítána jako nepříjemná, ruské vedení si je také vědomo signálu, který by jej vyslal. Samotní ruskí představitelé uznávají, že Rada Evropy pozitivně ovlivnila legislativu v zemi.

Spory nejsou urovnány

Spor není u konce. Ukrajinská delegace uvedla, že je těžké si představit, že by seděla s ruskými delegáty v sále. Uvažuje, že odejde alespoň na červnové zasedání a pak rozhodne, co dál. Emocionálně nabitá debata odhalila tolik různých představ o budoucnosti a důvěryhodnosti Rady Evropy, že je snadné si představit, které kroky každé delegace vnímají ostatní jako novou provokaci. Ruská delegace zatím ještě neprokázala, že je ochotna splnit požadavky, které jsou na ni kladeny, zejména ve finanční sféře.