Článek pochází z NZZ.ch

Pokud jde o migraci, Německo je ve dvojí situaci. I když živí mnoho zemí lidmi, kteří byli na německých univerzitách vyškoleni na drahé peníze, zažívá stálý příliv lidí s nízkou kvalifikací. To nemůže dlouhodobě zůstat bez účinku.

 Z hlediska ekonomie migrace má Německo dvojnásobnou zápornou bilanci. 

V Německu a dalších evropských zemích se problematika migrace stále intenzivně diskutuje. Francouzský prezident učinil z migrace a její regulace ústřední téma své evropské volební kampaně. Důraz je kladen na imigraci, její důsledky a regulaci. V nejlepším případě je diskutována emigrace ze zemí jižní a východní Evropy. Další problém je zde přehlížen: například mnoho vysoce kvalifikovaných lidí emigruje z ekonomicky prosperujícího Německa. Stejně jako v 19. století je Německo opět zemí emigrace, aniž by byl tento jev diskutován v německé veřejnosti.

Nejsou však žádní dělníci z Německa, ale vysoce kvalifikovaní, kteří dnes odcházejí do zahraničí. Mezi těmito klidnými emigranty patří i němečtí lékaři ve Švýcarsku a Norsku, ale i německí inženýři v Austrálii. Údaje o nich jsou poněkud skryté, částečně proto, že rozhodnutí emigrovat (často dočasné) je dnes méně závažné než v 19. století. Byty jsou dočasně pronajaty a kontakt se starým domovem je udržován. Ekonomicky je tento vývoz lidského kapitálu pozoruhodným jevem. Jelikož se nejedná o osoby s nízkou kvalifikací, významný vliv má i malý počet emigrantů.

Bankovní převody domů jako indikátor

Převod do domácí země můžete měřit v zahraničí. Světová banka odkazuje na osoby, které pracují v zahraničí déle než dvanáct měsíců jako emigranti a počítají jejich převody. Podle Světové banky je Německo v roce 2017 na 9. místě za tradičními emigračními zeměmi, jako je Indie, Čína nebo Filipíny. Ostatně cizinci pracující v zahraničí převedli do Německa 16,6 miliardy dolarů. Američané, navzdory čtyřnásobku obyvatelstva, převedli v roce 2017 jen 6 miliard dolarů.

Není překvapením, že USA vedou seznam zemí, které posílají peníze domů: v roce 2017 poslali američtí občané z jiných zemí 66,6 miliardy dolarů domů před 37,8 miliardami amerických dolarů. Třetí místo na seznamu je Švýcarsko s 26,3 miliardami dolarů, před Německem s 20,6 miliardami dolarů.

Asistent lékaře v německé nemocnici vydělal v roce 2018 zhruba 81 000 eur, což je o něco více než 4 300 eur více než řidič kamionu, který pracuje pro Walmart v USA.

Německo se výrazně liší od tradičních přistěhovaleckých zemí, jako je Austrálie, Kanada nebo USA. Ty nemají výrazný objem transferů do domovské země svých vlastních občanů. Je to dáno tím, že se zdá, že jejich občané mají tendenci dočasně nebo trvale opustit zemi a hledat lépe placené zaměstnání v zahraničí. Nativní přistěhovalecké země jsou schopny vytvořit ekonomické pobídkové struktury pro vysoce kvalifikované přistěhovalce a místní obyvatele.

Německo naproti tomu kombinuje emigraci vysoce kvalifikovaných osob s imigrací osob s nízkou kvalifikací. Lékaři a inženýři vyškolení na úkor německých daňových poplatníků maximalizují svůj osobní prospěch, což je pochopitelné a legitimní. Pokud porovnáme poměr zaměstnanosti a příjmu lékařů v německé zdravotnické službě s poměry v Austrálii nebo Švýcarsku, je zřejmé, že příjmy v Německu jsou mnohem nižší a pracovní podmínky jsou často horší. Platí vedoucí pracovníci v Německu vydělávají třetinu toho, co se platí za srovnatelné pozice v Austrálii nebo ve Spojených státech. Roční platy zaměstnaných lékařů tak mohou dosáhnout až 450 000 eur. V Dánsku nebo Švýcarsku jsou mzdy nejméně dvojnásobkem německé hodnoty.

Mezinárodní problém

Ministr zdravotnictví Jens Spahn je emigrace lékařů vyškolených v Německu trnem na boku. Jak tomu může zabránit, neví. Je obtížné ukládat sankce lékařům pracujícím v zahraničí. Zvláštní je, že zjevné řešení, vyšší platy, není zvažováno. Bude stále obtížné udržet vysoce kvalifikované pracovníky v Německu, pokud bude v zahraničí mnohem více vydělávat. Například platy zaměstnaných lékařů jsou v Německu skromné, přinejmenším v mezinárodním srovnání. Dokonce i zdravotníci s nízkou kvalifikací vydělávají podobné mzdy v jiných zemích: rezidentní lékař v německé nemocnici vydělal v roce 2018 zhruba 81 000 EUR v hrubé výši, což je o něco více než 4300 EUR více než řidič kamionu, , který pracuje v USA pro prodejce Walmart. Po daních a sociálních příspěvcích má trucker vyšší čistý příjem než německý lékař.

Situace v Německu je také nepříjemná z jiného důvodu: na jedné straně velký počet málo kvalifikovaných přistěhovalců snižuje průměrnou ekonomickou výkonnost a na druhé straně jsou sociální systémy zatíženy. Zejména u uprchlíků žijících v Německu tento problém jasně ukazuje. V srpnu 2018 obdrželo Grundsicherung Hartz IV 6,6% z celkového počtu obyvatel, ale 63,7% uprchlíků. Vzhledem k tomu, že mnoho migrantů nemá na německém trhu práce kvalifikaci, kterou potřebují, mají pouze podpůrné činnosti: úklid, číšník, odvoz.

Analýza ekonomických dopadů migrace má tendenci přehlížet přerozdělování v rámci sociálních systémů. Mnozí pozorovatelé se domnívají, že pouhé přijetí pomocného zaměstnání vede k samofinancování přistěhovalců. Tak tomu není. Německo není pouze jednou ze zemí s nejvyšším daňovým zatížením příjmů z práce, ale i sociálních příspěvků. Poplatky na zdravotním pojištění dobrého pracovníka v zákonném pojištění v současné době činí zhruba 830 eur měsíčně včetně poloviny podílu zaměstnavatelů. Spolkový ministr financí převádí zdravotní pojištění, ale pouze kolem 100 € na osobu a měsíc. Vyšší příjemci dotují příjemce sociálních dávek, včetně imigrantů.

Nepochybně špatný

Pro Německo je současná migrační politika dvojnásobně nešťastná. Země ztrácí vysoce kvalifikované lidi na úkor daňových poplatníků - na rozdíl od afrických zemí nebo Indie. Nízko kvalifikovaní pracovníci zároveň vstupují do sociálního státu a zatěžují je. Daně a odvody zůstávají vysoké podle mezinárodních standardů. To je jeden z důvodů, proč německý zaměstnavatel již není schopen nabídnout vysoce kvalifikovaným lidem stejnou úroveň služeb jako dříve.

Ve střednědobém a dlouhodobém horizontu směřuje Německo ke strukturální krizi v hospodářské a sociální politice. Nejvýkonnější umělci opouštějí zemi a oslabují ekonomické vyhlídky. Stejný účinek má imigrace nízko kvalifikovaných. Aby se tento problémový vývoj změnil, museli by němečtí politici zajistit, aby břemeno daní a poplatků klesalo, a zároveň aby ​​platy vysoce kvalifikovaných lidí rostly tak prudce, že se v mezinárodním srovnání stanou konkurenceschopnými. V dnešní politické atmosféře, která je poznamenána příliš velkou koalicí redistribučních obhájců v Bundestagu, je tato poptávka po větší nerovnosti a menších sociálních výhodách utopická. Nedošlo k pochopení důsledků pro Německo

Heribert Dieter je hostujícím profesorem pro mezinárodní politickou ekonomii na Zeppelin University Friedrichshafen. Kromě toho je ve výzkumné skupině Global Issues of Science and Politics Foundation, Berlín.