Článek pochází z DieWelt.de
V rámci programu „Opatření na integraci uprchlíků“ chtěla federální vláda vytvořit 100 000 jednoduchých pracovních příležitostí pro žadatele o azyl, jako je úklid nebo úklid. Od roku 2016 však pracovalo jen zhruba 32 000 migrantů. Proč?
Navrcholu uprchlické krize oznámil tehdejší spolkový ministr práce rozsáhlý program. Chtěla vytvořit pracovní příležitosti pro 100 000 žadatelů o azyl ročně, řekla Andrea Nahlesová (SPD) na jaře roku 2016. Zatímco migranti čekali na výsledek svého soudu, měli dělat jednoduchou práci v azylových domech nebo komunitách a charitativních organizacích: čištění, sekání, pečování příkladem.
Žadatelé o azyl by se měli dostat do kontaktu se zbytkem populace tak rychle a také udělat něco smysluplného. 80 centů za hodinu bylo vyčleněno jako kapesné na až šestiměsíční činnost, která měla být zaplacena vedle dávek žadatele o azyl. Program nazvaný Opatření pro integraci uprchlíků (FIM) by měl významně přispět k integraci migrantů. Ale to se zhroutilo.
Téměř 32 000 uchazečů o azyl začalo takovou pracovní příležitost od září 2016 do února 2019, což je mnohem méně než 100 000 za rok. To lze odvodit ze stávající tabulky Spolkové agentury práce, na kterou ministerstvo práce odkazuje na žádost. Dokonce i na svatbách letové migrace do programu bylo jen málo záznamů; nakonec jich bylo méně a méně.
EXKLUZIVNĚ PRO PŘEDPLATITELE
Například v lednu 2017 se o tuto práci ujali žadatelé o azyl v roce 1987, o rok později jich bylo pouze 693. V tomto lednu bylo nakonec jen 514 lidí. Již v roce 2017 zveřejnila německá vláda změnu směrnice, kterou vypustila požadavek „100 000 ročně“. Do roku 2020 bude program postupně ukončen podle plánu. Odpověď byla samozřejmě tak nízká, že je nemyslitelné pokračovat.
Překvapil Nahles ochotu k práci mnoha žadatelů o azyl ještě v polovině řízení? Myslela si program špatně? Nebo znamenal pokles počtu žadatelů o azyl, že na takovou práci má nárok méně a méně z nich?
Většina migrantů pracuje na málo placených pracovních místech
Studie EU a OECD ukazuje, že v Německu pracuje podstatně více migrantů v zaměstnání pro osoby s nízkou kvalifikací než v mezinárodním srovnání. Na druhé straně vysoce kvalifikovaní migranti mají mnohem těžší získat práci.
Zdroj: WORLD / Kevin Knauer
Spolková vláda na ni odkazuje. Migrace uprchlíků „od zavedení FIM v roce 2016 výrazně poklesla,“ říká mluvčí ministerstva práce WELT. Zpracování žádostí o azyl ze strany Federálního úřadu pro migraci a uprchlíky také urychlilo. "V důsledku toho prudce poklesl potenciál pro příjemce v rámci zákona o výhodách žadatelů o azyl, který může být přidělen FIM."
V roce 2018 však o azyl požádalo necelých 190 000 osob, což je násobek těch, kteří zahájili opatření na integraci uprchlíků. Proč pro ně nebyla vytvořena žádná práce, ministerstvo práce to nevysvětluje. Pravděpodobně opozice a obce, které by měly realizovat to, co plánovala federální vláda.
PŘEČTĚTE SI TAKÉ
ZAMÍTNUTÍ ŽADATELÉ O AZYL
„Opatření na integraci uprchlíků byla dobře míněna, ale špatně,“ kritizoval Ekin Deligöz, odborník na rozpočet Zelených v Bundestagu. Tento proces byl zejména příliš komplikovaný. "Různých tvůrců opatření a obcí, aby místa, agentura práce zpracovává program a federální vláda platí. Administrativní zátěž byla pro mnohé komunity zjevně příliš vysoká.
Financování málo využívané
Podobná kritika pochází z Německé asociace měst: Ještě předtím, než byl program kritizován, „že pro plány spolkové vlády musí být stanoveny nadbytečné dvojité struktury,“ říká CEO Helmut Dedy WORLD. "Těchto 100 000 pracovních míst" muselo být uděleno "centrálně Spolkovou agenturou pro zaměstnanost a kromě již prokázaných obecních opatření pro integraci uprchlíků".
V období, ve kterém čekají na výsledek azylového řízení, „mnoho vhodných osob“ navštěvovalo německé a integrační kurzy a zároveň nemohlo přijmout „opatření pro integraci uprchlíků“. "Kromě toho se zkrátily čekací lhůty pro rozhodnutí o azylu, takže sotva bylo možné přijmout opatření FIM."
Stále více měst se odvrátilo od programu Freiburg nebo města Voerde na Dolním Rýně. Program jim poprvé ohromil, říká Wilfried Limke, první zástupce města. "V praxi se rychle ukázalo, že koncept nefunguje."
EXKLUZIVNĚ PRO PŘEDPLATITELE
Limke si stěžuje, že pouze „velmi málo uprchlíků“ splnilo všechny předepsané podmínky. "Každý, kdo pochází z bezpečné země původu, se programu nemusí účastnit." Z účasti jsou vyloučeni i tolerovaní cizinci. Mnoho míst nemohlo být obsazeno, říká Limke. V září se město rozhodlo program ukončit. "Náklady na výběrová řízení nebyly zcela úměrné výdělku."
Jak malý je zájem obcí o státní dotace, lze také číst z údajů, které shromáždil poslanec Zelených MP Deligöz. Z původních 75 milionů eur, které federální vláda pro rok 2016 odhadovala jako dotace, bylo tedy skutečně získáno pouze 283 000 eur. Z 300 milionů EUR vyčleněných na následující rok bylo vynaloženo pouze 18,7 milionu EUR. Konečně, v roce 2018 bylo podáno pouze 8,2 milionu EUR.
"Bohužel, program nebyl přijat do té míry, do které jsme doufali," říká člen CDU Bundestag a rozpočet politik Axel Fischer. "Do jaké míry to spočívalo v návrhu programu, tvůrci opatření nebo žadatelích o azyl, je otevřená otázka." Spolková vláda nyní plánuje snížit prostředky na rok 2020 - na 15 milionů eur ročně. Na konci roku by měl projekt „skončit podle plánu s ohledem na omezený rozsah programu,“ říká Fischer. Hodnocení programu není plánováno.
"Změna od ponurého každodenního života"
To však činí kritiku těch, kteří s programem dobře prožili. Protože jsou tam taky. Zatímco mnoho komunit se vyhnulo úsilí a ukončilo akci, jiní tyto struktury zpevnili. Že by teď měli být jednoduše rozpuštěni, tam to nechápete.
Postupné ukončení programu by bylo "politováníhodné" zprávy o městě Bádensko-Württembersko Ellwangen. K dnešnímu dni obec "dobře" s účastníky opatření na integraci uprchlíků "udělala dobře". V Ellwangenu existuje od roku 2015 v zemi počáteční přijímací zařízení, ze kterého město pravidelně přijímá žadatele o azyl pro základní činnosti v městském prostředí.
EXKLUZIVNĚ PRO PŘEDPLATITELE
70 LET SPOLKOVÁ REPUBLIKA
Naučili se jazyk a „základní pravidla společenského života v naší zemi“, říká Jürgen Schäfer, komisař pro integraci ve městě. „Zároveň přispívají ke společnému prospěchu.“ Pro žadatele o azyl bylo také pozitivní, že po skončení činnosti obdrží referenční dopis. Mohou to využít pro pozdější žádosti o zaměstnání.
Místní venkovní bazén například v současné době zaměstnává dva žadatele o azyl ze severní Afriky. „Mají za úkol dívat se na důvody: procházet se po louce, kontrolovat popelnice, vyměňovat odpadkové pytle, sekat trávník, řezat živý plot,“ říká Markus Bolz. Spolupráce funguje dobře; Nikdy nebyly žádné velké problémy.
„Mnozí říkají: potřebujete změnu od bezútěšného každodenního života v počátečním přijímacím středisku. Pokud dostanou nějaké kapesné, budou také šťastní. “V poledne se posadili s ostatními koupajícími se v kiosku, kde se dostali na oběd. Skutečnost, že program skončí v roce 2020, je krokem zpět, říká Bolz - "také pro integraci".
Po roce 2020 však bude i nadále možné zaměstnat žadatele o azyl v průběhu pracovního procesu v jednoduchých pracovních příležitostech. Již dnes jsou podle mluvčího ministerstva práce zákonné požadavky. Náklady by pak musely převzít země - nikoli federální vláda.
