Clanek pochazi z Welt.de
Když kancléři a spolkoví ministři odejdou z úřadu, ministerstva v tichosti smažou své oficiální poštovní schránky, naposledy schránku předchozí kancléřky Merkelové. Spolkový archiv bije na poplach a varuje před „nebezpečím, že dojde ke ztrátě důležitých informací“.
Podle výzkumu mohlo Spolkové ministerstvo financí nedávno smazat e-maily tehdejšího ministra financí a současného kancléře Olafa Scholze (SPD) a jeho vedoucího kanceláře – také o skandálu Hamburg Cum-Ex, který Scholz sleduje dodnes. Vláda zjevně nedodržuje zákon o federálním archivu, který se vztahuje na všechny spolkové úřady.
Podle toho musí federální úřady nabídnout „všechny dokumenty, které mají“ a již nejsou vyžadovány spolkovému archivu k úschově. Podle Spolkového archivu se tato povinnost nabídky může týkat i e-mailových schránek.
Praxe vlády při výmazu údajů je také v rozporu se zněním tzv. rejstříkových směrnic, které si sama stanovila. Tato zásada povoluje pouze zničení „dokumentů bez informační hodnoty“ bez dalšího.
Schránka Angely Merkelové byla po šesti měsících smazána
Ministerstva porušení zákona odmítají, ale postupují samostatně jinak, než je znění pravidel: Spolkový archiv na žádost potvrdil, že „dosud žádné spolkové ministerstvo nenabídlo spolkovému archivu takové schránky k převodu ani nezískalo souhlas“. ke smazání“.
Federální vláda pravidelně a tiše maže e-mailové schránky odstupujících federálních ministrů. Podle znění zákona o spolkovém archivu a posudku odborníků by tyto spisy měly být skutečně nabídnuty spolkovému archivu do úschovy. Podle výzkumu WELT AM SONNTAG se to neděje. Toto systematické vymazávání může bránit objasnění skandálů a chybných kroků.
Několik bývalých ministrů a řada federálních ministerstev tento přístup na dotaz uznala. Patří mezi ně ministerstvo vnitra, ministerstvo zemědělství, ministerstvo dopravy a ministerstvo zdravotnictví, jehož exministr Jens Spahn (CDU) byl během koronavirové pandemie na očích veřejnosti. V resortu zdravotnictví podle mluvčího „osobní schránky zaměstnanců, kteří odešli“ úřad „obecně nejpozději po 90 dnech vymazal“. Jak úřad potvrdil, na ministerstvu životního prostředí byla nedávno smazána osobní schránka ministryně Svenja Schulze (SPD). Místo toho na konci roku 2021 převzala oddělení rozvojové pomoci.
Nedávno byla smazána také schránka exkancléřky Angely Merkelové (CDU). "Ve spolkovém kancléřství jsou e-mailové účty při odchodu z funkce deaktivovány a e-mailové schránky jsou po šesti měsících smazány," potvrdil mluvčí vlády.
Sama ministerstva jejich jednání klasifikují jako zákonná. Tvrdí, že před smazáním budou do souborů zahrnuty všechny jednotlivé e-maily považované za relevantní. V praxi to ale znamená, že o tom, co bude ponecháno, rozhodují ministerstva nebo sami majitelé schránek. Ministerstvo financí potvrdilo, že o „relevanci spisů“ rozhoduje vždy příslušný odbor nebo „majitel příslušné poštovní přihrádky“.
"Informace zaslané nebo přijaté panem BM Scholzem nebo paní Schwamberger z vyšetřovacího výboru Cum-Ex hamburského parlamentu v minulém volebním období nejsou na Spolkovém ministerstvu financí k dispozici," uvedl úřad v reakci na žádost o přístup podle zákona o svobodném přístupu k informacím (IFG) s.
Je to překvapivé i proto, že sám Scholz v dubnu 2021, kdy poprvé vystoupil jako svědek před hamburským vyšetřovacím výborem, vypověděl, že se na návštěvu připravoval s několika zaměstnanci ministerstva financí – včetně Schwambergera a tehdejšího státního tajemníka a současného Kancléř Wolfgang Schmidt.
Prezident Bundesarchivu Michael Hollmann hovořil s WELT AM SONNTAG o rostoucím „riziku, že dojde ke ztrátě důležitých informací“. Vyzval k přísnějším pravidlům: "V duchu transparentnosti by bylo v jednacích řádech ministerstev a federálních pokynech pro registraci konkrétněji a přísněji regulovat nakládání s digitálním pracovním zařízením, jako jsou e-maily nebo SMS."
Po reformě volá i domácí politik Zelených Misbah Khan. „Aféry předchozích vlád ukázaly, že systematické mazání sdělení členů vlády musí přestat,“ řekl poslanec: „Kromě lepšího rejstříku lobbistů se musí stát také srozumitelnější transparentnost a komunikace vlády.“
"Transparentnost vlády musí být srozumitelnější"
V minulosti vyvolalo vymazání paměti mobilních telefonů federálních ministrů, které se již nepoužívaly, kontroverze. Z pohledu opozice ztížila objasnění případu ve vyšetřovacích komisích skutečnost, že již nebyly dostupné zprávy na mobilní telefony bývalých členů vlády Andrease Scheuera (CSU) a Ursuly von der Leyenové (CDU). mýtné a aféra poradců na ministerstvu obrany.
Systematické mazání e-mailů, které se nyní stává známým, však jde mnohem dál. Kromě schránek ministrů se dotýká i schránek státních tajemníků a dalších zaměstnanců v oblastech řízení ministerstev.
Případ Cum-Ex ukazuje, k čemu může současná praxe vést : Jeanette Schwamberger, která slouží jako vedoucí kanceláře v kancléřství pro Scholze a dříve vedla jeho kancelář ve finančním oddělení, opakovaně dostávala e-maily a faxy do hamburské Cum-Ex pro ministra Scholz - Vyšetřovací výbor odeslán. "Obdrželi jste několik dopisů od paní Schwambergerové jako výboru," potvrdil Scholz v srpnu 2022 při svém prohlášení před vyšetřovacím výborem - a odkázal na své a Schwambergerovo funkční období na ministerstvu financí v roce 2021. Takové dopisy jsou v křesťanské Lindner (FDP) dnes Ministerstvo však podle tam uvedených informací ve "spisech" najít nelze.
WELT AM SONNTAG se proto zeptala ministerstva financí, kdy byly poštovní schránky, e-maily nebo jiné dokumenty zničeny a kdo tyto výmazy zadal. Úřad místo odpovědi zaslal krátké, zamlžené vyjádření, podle kterého by informace byly „aktualizovány“ pouze v případě, že by byly „relevantní pro obsah správního řízení“.
Kvůli důležitosti otázky nyní tato redakce zažalovala ministerstvo financí u berlínského správního soudu o informace. Ministerstvo se zatím vůči soudu vyjadřovalo pouze vyhýbavě. Kancelář Bundestagu Olafa Scholze na dotazy ohledně možného smazání jeho schránky nereagovala.
Dokumenty od vedoucích pracovníků jsou „zničeny“
Na konci roku 2020 a začátkem roku 2021 úřad již v interních dopisech vyšetřovacímu výboru Wirecard připustil, že ministerstvo financí vymazává velké části dokumentů z vlastní oblasti správy. Dokumenty z kanceláří státních tajemníků a dalších zaměstnanců řídících pracovníků by se podle toho uchovávaly pouze v případě, že by do procesů byla zapojena i pracovní úroveň na ministerstvu. Podle tehdejšího ministerstva vedeného Scholzem by jiné dokumenty byly v určitém okamžiku „zničeny“.
V květnu 2022 se projevily důsledky toho, že komunikace na nejvyšší úrovni ministerstva přestala být přístupná. Ministerstvo financí tehdy odepřelo poslanci Bundestagu Christianu Görkemu (vlevo) přístup k e-mailovým výměnám, které tehdejší Státní tajemník Schmidt se vyměnil s podnikatelem z prostředí Wirecard. Bylo nesporné, že e-maily existují. Ministerstvo však odkázalo na „politickou změnu úřadu“. Už jen z tohoto důvodu „už nebyl možný přístup k jakýmkoliv dříve přijatým a odeslaným osobním e-mailům“ státním tajemníkem.
Podle freiburského odborníka na ústavní právo Friedricha Schocha jsou archivy považovány za „paměť národa“. Přístup ke spisům a oficiálním informacím je důležitý nejen pro historiky, ale i pro novináře a občany obecně. Ještě v červnu tohoto roku požádali úředníci federálních a státních vlád pro svobodu informací státní správy, aby dokumentovaly veškerou relevantní oficiální komunikaci, a to i prostřednictvím komunikačních služeb a SMS, „zejména ze strany členů vlády“.
Takové SMS zprávy se zřejmě také pravidelně ztrácejí, protože je ministerstva nepovažují za „relevantní pro spisy“. V politickém dokumentu pracovní skupiny konference ministrů vnitra však již v roce 2009 bylo připuštěno, že pro zaměstnance ve veřejné správě „hranice mezi dokumenty relevantními pro spisy a informacemi, které nejsou pro spisy relevantní, se nyní jeví jako neostré. ".
Některá ministerstva mají své vlastní pokyny k podání, které dále definují, co se počítá jako „nerelevantní pro záznam“. Patří mezi ně například na ministerstvu životního prostředí knihy, reklamy a výstřižky z novin. Ministerstvo pro rodinné záležitosti nazývá „informace o akci, prospekty, informační dopisy“. E-maily od ministrů a státních tajemníků na tomto seznamu nejsou.
Výklad, že takové schránky musí být archivu nabídnuty, podporuje i rozhodnutí správního soudu Bádenska-Württemberska z roku 2014. Tehdy šlo o korespondenci bývalého premiéra Stefana Mappuse. Jeho pracovní e-maily v té době byly skutečně smazány; však záložní kopie byla neúmyslně zachována. Soud poté povolil konečné vymazání, ale trval na tom, aby kopie byly před vymazáním nabídnuty Státnímu archivu jako archivní materiál.
Nevyřčeným pozadím systematického mazání ministerských emailů a podobných dokumentů a spisů, které pravidla nepočítají, je možná snaha politiků neponechat žádnou munici nástupcům jiné strany nebo dokonce vlastní strany.
Archivní právník Henne to ale jako argument neuznává. "Strach, že nástupce bude číst e-maily předchůdce, lze čelit," řekl Henne WELT AM SONNTAG. Koneckonců, ne každý má přístup ke všem dokumentům ve federálním archivu: „Právo na používání archivů zohledňuje zájmy, které si zaslouží ochranu,“ říká Henne.
