Článek pochází z NZZ.ch

Nový německý zákon o přistěhovalectví kvalifikovaných pracovníků vyvolává rozruch ve východní Evropě. Na Ukrajině a v Polsku se lidé obávají velkého odchodu pracovníků do Německa. Ale stane se to opravdu?

"Chci studovat v Německu a pracovat tam později." Olena stojí před německým velvyslanectvím v Kyjevě, takže na slunci svítí letní slunce a čeká na slavnostní událost. Brzy obdrží na velvyslanectví svůj jazykový diplom spolu s asi sto dalšími ukrajinskými mladistvými . Mladí lidé vypadají radostně a nadějně ve svých školních uniformách. Ve vynikající němčině Olena vysvětluje, že mnoho jejích vrstevníků se zajímalo o Německo: "Je to velmi žádaný cíl pro Ukrajince."

Spolková republika přitahuje stále větší pozornost nejen studentů ukrajinského jazyka. Zájem o Německo je v současné době také vysoký mezi potenciálními migrujícími pracovníky, jako příslušná poradenská centra na Ukrajině. Podle Google Trends bylo hledání „práce v Německu“ v posledních měsících obzvláště časté. A Wizzair, největší nízkonákladová letecká společnost ve východní Evropě , by mohla opět splnit svou pověst díky vynikajícímu vývoji trhu: od podzimu bude letecká společnost zdvojnásobovat počet letů ze západní Ukrajiny do Berlína a Dortmundu.

Otevře se Berlín

Důvodem vzrušení je těžkopádný název „kvalifikované pracovní imigrační právo“. Německý Bundestag se nedávno rozhodl otevřít německý trh práce kvalifikovaným pracovníkům ze třetích zemí (tj. Ze zemí mimo EU) . Vzhledem k tomu, že čím dál více pracovních míst nelze v Německu naplnit a společnost dlouhodobě stárne, země v budoucnu přiláká více kvalifikovaných pracovníků ze zemí, jako je Ukrajina. Nový zákon vstoupí v platnost počátkem roku 2020.

Ve východní Evropě jsou německé plány již delší dobu vrhány na své stíny. Lidé na Ukrajině se obávají, že mnoho z jejich krajanů by mohlo jít do práce v Německu ve velkém počtu. Pro Ukrajinu je to hodně: Země zažila v posledních letech velkou vlnu emigrace, zejména v sousedním Polsku , a bohaté Německo by nyní mohlo přilákat také mnoho emigrantů. Lidé se také obávají Polska, kde nedávné přistěhovalectví více než milionu Ukrajinců zmírnilo nedostatek dovedností . Pokud teď, podle odhadů, polovinaTito naléhavě potřební pracovníci budou v Polsku chybět. Německá politika má totiž očekávání, že nový zákon bude působit jako magnet pro kvalifikované pracovníky ze třetích zemí.

Tak je Německo brzy zaplaveno ukrajinskými pracovníky? „Vidíme silný nárůst zájmu o Německo. Ale nemyslíme si, že se to promítne do mnohem větší emigrace, “říká Olga Pogarska z ukrajinské národní banky. Orgány Kyjeva, stejně jako ostatní centrální banky v regionu, sledují emigraci a vybudují spoustu ekonomických znalostí. Ve skutečnosti německý zákon o přistěhovalectví kvalifikovaných pracovních sil přímo ovlivňuje hlavní činnost centrální banky spočívající v udržení inflace stabilní.

«Je to složité»

V posledních letech velká emigrace z Ukrajiny zvýšila domácí mzdy a tak podpořila inflaci. Například stavební firmy musely platit výrazně lepší mzdy z důvodu nedostatku personálu a převedly vyšší náklady na ceny. S otevřením německého trhu práce se přidává nový rizikový faktor. Polská centrální banka, která se obává emigrace Ukrajinců, také přikládá velký význam tomu ve svých prognózách trhu práce a inflace .

Zahraniční země přitahují Ukrajince vyšší mzdou

V současné době žije v Německu asi 140 000 Ukrajinců - zvládnutelné číslo. Ekonom Pogarska neočekává, že se výrazně zvýší. „Nový německý zákon přináší určité uvolnění,“ říká. V budoucnu budou německé firmy také schopny najímat Ukrajince mimo povolání s nedostatkem pracovních sil a již nebudou muset dokazovat, že pro dané pracovní místo není cizinec z Německa ani EU („prioritní kontrola“). „Ale hlavní omezení zůstávají v našem pohledu. Proto bude pro Ukrajince pravděpodobně emigrace do Německa složitá a byrokratická, »vysvětluje Pogarska. Odborníci musí nadále prokázat, že mají stejnou kvalifikaci jako v Německu. Jsou požadovány dobré německé dovednosti.

Odrazné překážky

Zkušenosti ukázaly, že tyto překážky je obtížné překonat pro potenciální přistěhovalce. Zkouška ekvivalentní kvalifikace je považována za hlavní bod německé praxe. Pokud chcete získat pracovní povolení, musíte strávit spoustu času a úsilí na žádostech v kancelářích pro uznávání v Německu. Mnozí z nich se o to ani nesnaží, protože jejich tituly stejně nejsou srovnatelné kvůli speciálnímu německému systému odborného vzdělávání. Z tohoto důvodu bylo každoročně podáno ze zahraničí pouze asi 3500 žádostí o uznání.

Podle renomovaného Německého institutu pro výzkum zaměstnanosti (IAB) se nic nezmění. „V zásadě zůstává hlavní překážkou pro přistěhovalectví kvalifikovaných odborníků nezměněna,“ píše ve svém prohlášení o novém německém právu . To také znamená, že ti ukrajinští lékaři, zdravotní sestry a inženýři, kteří chtěli přijmout složité uznávání svých kvalifikací, by již měli být v Německu.

Ne vždy atraktivní

Z podobných důvodů se Poláci pravděpodobně nemusí obávat, že brzy ztratí ukrajinské pracovníky ve velkém měřítku. Zde se přidávají další faktory. Ukrajinští přistěhovalci se lépe zorientují v Polsku: jazyk je pro ně snadné se naučit, jsou kulturně podobní a dobře si rozumějí. Kromě toho většina Ukrajinců nechce emigrovat "navždy", ale chtějí dočasně pracovat v zahraničí a pravidelně se vrátit domů. Obě by byly obtížnější v "cizích" a dále v Německu.

Mzdy v Německu jsou navíc vyšší než v Polsku a na Ukrajině. Příjmy však nejsou tak atraktivní, jak tomu bylo v minulosti, protože v Polsku a na Ukrajině došlo v poslední době k výraznému růstu mezd. S ohledem na náklady na práci v zahraničí - dražší živobytí, cestování, odloučení od rodin - někteří lidé již nevěnují dostatečnou pozornost svým výpočtům. To platí například pro samotné Poláky: poprvé za dlouhou dobu se více Poláků z Německa vrátilo domů než emigrovalo do Spolkové republiky. Také pro Ukrajinu odborníci očekávají, že počet migrujících pracovníků se již nebude dramaticky zvyšovat.

Hledejte nemožné

Co to znamená pro Německo? Za prvé, vysoká očekávání politiků pro nový zákon o přistěhovalectví by měla být přehnaná. I když pravděpodobně více Ukrajinců přijde do Německa. Ale velký spěch kvalifikovaných pracovníků pravděpodobně zůstane dál. Za druhé, to je způsobeno tím, že Německo otevírá svůj trh práce pouze ve velmi omezeném rozsahu. Hlavní překážkou pro přistěhovalce ze třetích zemí je prokázat, že mají rovnocennou kvalifikaci.

Německá politika proto chce nemožné: zahraničního malíře, který mluví dobrým německým jazykem a přináší průvodní list. To je stěží dosažitelné pro ukrajinské migrující pracovníky. Pravděpodobně budou pokračovat v práci ve více dostupných zemích EU, jako je Polsko.