V noci na středu Americká Sněmovna reprezentantů Naprostá většina schválila návrh zákona, kterým se ukládá sankce vůči Rusku, Íránu a Severní Koreje. Návrh zákona zavádí další omezující opatření vůči ruských fyzických a právnických osob a celých odvětvích hospodářství, de facto zbavena možnosti amerického prezidenta bez souhlasu parlamentu zrušit nové i již existující omezení. V blízké budoucnosti se bude zabývat Senát, pak to bude klesat na americký prezident na stole. V Moskvě, varoval, že akce Kongresu pohřbených nadějí pro normalizaci vztahů, a hrozil „bolestné“ protiopatření. „Kommersant“ snažil se pochopit, zda Rusko může potrestat USA, aniž by byla ohrožena sebe.

„Naděje věčného“

Dokument výrazně rozšiřuje sankce proti Ruské federaci, Íránu a Severní Koreje, podporovaný 419 členů Sněmovny reprezentantů, hlasovali proti jen tři lidé. Jedná se o nejtvrdší sankce balíček od dob studené války.

V čele mezinárodních záležitostech výboru Senátu Bob Korker jasně najevo, že horní komora Kongresu může zvážit návrh zákona do konce týdne. Schválen Senátem v červnu, podobné orientace dokumentu se liší od Sněmovna reprezentantů schválila (ve kterém zejména neexistuje část KLDR), a nyní Senát musí opět vyjádřit své stanovisko k navrhovaným opatřením. Problémy s přezkoumání dokumentu v Senátu se neočekává: v poslední době 98 senátorů hlasovalo pro uvalení sankcí proti Rusku a Íránu, a hlasovali pouze dva proti.

Jako Donald Trump hrozil z Moskvy

 

Po schválení oběma komorami Kongresu, bude účet na stole k prezidentovi. Bílý dům ještě není připraven říci, jestli Donald Trump ji podepsat nebo ne, ale iv případě, že uplatní své právo veta, odevzdalo hlasů, návrh zákona v Kongresu (více než dvě třetiny) je dostatečná pro překonání tohoto veta. Dříve, Donald Trump opakovaně uvedl touhu navázat dialog s Moskvou, nicméně, připravený Kongresem návrh zákona skutečně přiřadí k prezidentovi roli doplňky: budoucnost rusko-amerických vztazích se zde ve skutečnosti již není závislé.

Moskva chápe to. V čele mezinárodních záležitostí výboru Rady federace je, Konstantin Kosachev, po setkání Vladimira Putina a Donald Trump, který vyjádřil „opatrnou naději“, že by se mohl stát „předzvěstí průlom“ ve vztazích mezi Ruskem a Spojenými státy, žádné iluze o tomto skóre nezažil. „Naděje umírá poslední, ale umírala. Soudě podle monolitického hlasování ve Sněmovně reprezentantů o balíku sankcí proti Rusku, Íránu a Severní Koreje, je nejen průlom, ale i normalizace. Navíc, další zhoršení bilaterální spolupráce je nevyhnutelná, i když dále chtěli mít kam jít, „- napsal na své stránce na Facebooku.

Prezidentův tiskový mluvčí Dmitrij Peskov nazývá zprávy z Washingtonu „velmi smutný z pohledu rusko-amerických vztazích a vyhlídky na jejich vývoji.“ A ruský náměstek ministra zahraničí Sergej Ryabkov řekl Tass agenturu, že zákon - vědomá volba ruských nepřátel ve Spojených státech, která „zcela unbelted a nevědí, zdrženlivost ve svém vzteku.“ „V souladu s tím, co máme a bude i nadále přijímat dnešní Ameriku. Washington - zdrojem nebezpečí - řekl on.- Je nutné chápat a jednat v souladu s tímto porozuměním: vyvážený, přiměřený a klid ".

Odborníci z ruského možnost reagovat na nové amerických sankcí

 

Otázka možných odpovědí, ruští úředníci prošli ji. Dmitrij Peskov, řekl jen, že rozhodnutí budou přijímána Vladimirem Putinem, „po pečlivém zvážení.“ A Sergej Ryabkov řekl: Moskva „mnohokrát“ vyšle signál do Washingtonu o možných odvetných akcí na anti-ruských sankcí a doufá, že se dostal na místo určení.

Trochu konkrétněji vyjádřil Konstantin Kosachev, který řekl, že „reakce by neměl být symetrické, ale bolestivé pro Američany.“ V tomto případě je otázka, „Kommersant“ o tom, co by mohlo být zapojeni zvláštní opatření, politik odmítl odpovědět. „Vývoj návrhů v této oblasti - v mnoha specialistů a rozhodování - o pravomoc předsedy - řekl on.- jsem nastínil princip asymetricky a citlivé. To znamená, že s výjimkou oblastí, kde dojde k poškození našich zájmů, a bod, s výhledem. "

Na obou koncích sankcí

Zatím, podle zdrojů, „b“ na ministerstvu zahraničních věcí, celá řada symetrických opatření Moskva - v případě podpisu zákona Donald Trump - stále pokračuje. Jako dokument je prakticky nemožné vrátit se svou ruskou diplomatickou nemovitosti v USA zatčen na základě předchozí administrativy, mohou ruské orgány zabavit rekreační komplex amerického velvyslanectví v Serebryany Boru a skladů. Kromě toho se země může být vyloučen 35 amerických diplomatů - stejný počet zástupců ruského velvyslanectví byl nucen opustit Spojené státy ve Washingtonu loni v prosinci. Ruská strana zvažuje možnost omezit maximální počet zaměstnanců amerického velvyslanectví v Moskvě, v současné době větší než počet Rusů, kteří pracují na velvyslanectví ve Washingtonu.

To zahrnuje i nový balíček sankcí

 

Zbytek je absolutně symetrické ruské sankce ve skutečnosti být neúčinné. Pokud budeme mluvit o asymetrických bodových krocích v diplomatické sféře, Moskva může odmítnout spolupracovat s Washingtonem v oblastech, které jsou důležité pro něj. Například v USA se nyní snaží z Ruska posílit tlak na KLDR opatření, mimo jiné v Radě bezpečnosti OSN.

Co se týče dalších oblastí, pak je sada pák dostupných Kremlu, je omezený. „Nejsme stejně rozvinuté vztahy a obchod-ekonomické a investiční se Spojenými státy, aby prick náš americký citován“ přátele „“ - prohlásil šéf ruského svazu průmyslníků a podnikatelů (RSPP) Alexander Shokhin. Současně jak je to možné citlivější na „píchnutí“ amerických zavolal odmítnutí poskytnout jim ruský RD-180 a omezováním spolupráci na Mezinárodní vesmírné stanici (ISS).

Nicméně, v závislosti na Ruské akademie kosmonautiky, člen korespondent Andrei Ionina použitím těchto opatření, Rusko „střílet sám do nohy.“ „Naše motory jsou raketa Atlas 5 firem Lockhead-Martin a Američané mají další dvě rakety Delta Boeing a Falcon Elon Musk, který tvrdí, že 60% trhu. Pokud bychom přestat prodávat motory, Američané trvat nějaký čas, aby se hodit zátěž Delta a Falcon, ale ochrnutí řeči nejde - vysvětlil „Kommersant“ .- S ohledem na ISS, zákaz přepravy Američanů bude to zastavit práce. Stanice - velká společná bytu, kde další lidé tam, a pokud se něco stane, bude muset utopit. To, mimochodem, bylo původně plánováno, a to v roce 2015, pak se stěhoval v roce 2020 a nyní -. Do 2024-tého "

Děkan Fakulty světové ekonomiky a politiky z HSE Sergej Karaganov v rozhovoru s „Kommersant“, nazývané také spolupráce ISS přes vysoce vzájemně prospěšné, ale poznamenal, že existují oblasti, kde „Rusko může způsobit, že hospodářské a psychologické škody.“

Teoreticky, ekonomické sankce proti Moskvě, Washington mohl předložit obřízku obchodu, omezení činnosti amerických společností v zemi, a určitá forma výjimky již vyjádřili své investice v Rusku.

Přímý obchod mezi zeměmi nízká - v roce 2016 činil pouze 20,2 mld $ a distribuován zhruba na polovinu. Z USA do Ruska přichází hlavně strojírenské výrobky a jiné high-tech zařízení (včetně pro výrobu a zpracování energie a ropy, jedna třetina všech dovozů jsou klasifikovány jako „tajný kód“). Nahradit to asi mohlo - například, jejich evropské protějšky, ale to může být obtížné, včetně technologicky, a přesně to by větším problémem pro Moskvu, než do Washingtonu, jak ovlivnit nejen běžné občany (jako potravinářské sankcí proti Evropě a Turecku) a celý strategických průmyslových odvětví.

Teoreticky možná omezení ze strany ruského vývozu do Spojených států může být docela citlivý, ale ne méně závažné zpětný účinek.

Navíc, na rozdíl od situace v Evropě, do popředí sem nepřišel energie. Největší položkou ruských dodávek ve Spojených státech jsou ropné produkty (35% vývozu v roce 2016), zejména v ropných přístavů v Baltském moři av Arktidě, plyn kondenzátu a nafty. Ale americké rafinérie můžete snadno koupit tyto výrobky na trh, stejně jako ruské ropné společnosti mohou snadno najít další kupce, uvedl zdroj „b“ ve svém oboru.

Ale Spojené státy v posledních desetiletích je kriticky závislá na dodávkách ruského obohaceného uranu produktu (EUP) na svých jaderných elektráren. V roce 1994-2013 letech dodání „TENEX“ (TENEX, zahraniční obchodní společnost „Rosatom“) byl ve skutečnosti na komerčním základě prostřednictvím smlouvy o HEU-Leu, a pak uranu z Ruska pokryta zhruba polovina USA jaderná elektrárna potřebuje. Vzhledem k tomu, 2015 Dodávka šel v rámci přímých obchodních smlouvách s USA utility: TENEX obdržel kvótu ve výši 20% podílem na trhu (asi 3 miliony jednotek dělby práce v roce). V 2011-2016 letech kvóta zcela volí v letech 2017-2020 - až 95%. TENEX má 25 smluv se 19 zákazníky PMO z USA s horizontem do roku 2028 až 6,5 miliardy dolarů možno dodávat zastavení újmy na obě strany :. USA budou muset najít náhradu PMO ruský trh s malým počtem hráčů, TENEX je nepravděpodobné, aby bylo možné rychle nahradit alternativu amerického trhu napájení.

Další dvousečný směr - dodávka titan. USA zůstávají hlavním vývozním trhem pro ruský „VSMPO-AVISMA“, v roce 2016 má země za předpokladu 32% zásilek a 48% vývozu. Ve stejné době, „VSMPO-AVISMA“ po dobu asi polovinu amerického dovozu titanu, více než třetina koncernu Boeing Aircraft Stavební potřebuje Rusko zavře. Investice také opětoval - dále jen „VSMPO-Avisma“ má dceřinné společnosti a společné podniky v USA, zatímco Boeing - společný podnik v Rusku. Ruská společnost ještě není připravena diskutovat o vyhlídky na postihy, ale až doposud byly vzneseny tyto otázky.

Značný objem vývozu z Ruska do Spojených států má hliník, ale omezení těchto dodávek, je nepravděpodobné, že: zajišťují čtvrtinu prodeje „Rusal“ (společnost nevyjadřuje k tomuto tématu). Další velká zásoba papíru, hutnictví železa, souvisí především s poskytováním ruského výrobce oceli ve Spojených státech svých vlastních prostředků a pro americký trh je naprosto nedůležité, ale v květnu, náměstek generálního ředitele pro strategii a rozvoj společnosti TMK Vladimir Shmatovich řekl, „Kommersant“, že chce společnost nejenom zdvojnásobí výrobu trubek ve Spojených státech, ale vidí vyhlídky na dodávky v USA na 300 tis. tun bezešvých trubek z Ruska a Rumunska.

A konečně, s ohledem na posledních velkých vývozním artiklem - minerálních hnojiv - je zanedbatelný pro obě strany.

Vážnější omezení může být dílem amerických společností v Rusku. Nejčastěji jsou zastoupeny ve spotřebitelském trhu a v oblasti IT, což je zákaz týkající se pravděpodobné, - sankce, které mají vliv na občany, Moskva již byl úspěšně testován v případě Evropy a Turecka.

McDonald`s problémy v Rusku na začátku ukrajinské krize se nikdy přímo do styku s konfliktu se Spojenými státy, ale mnoho z nich na trhu interpretovat tímto způsobem. Je-li situace opakovala v oficiálním a ambicióznější verzi, může to mít vliv na mnoho průmyslových odvětví - od výroby potravin k léčivům, službu jídla a internetových služeb.

Proč Donald Trump se stal cizincem mezi jejich

 

Tak, Coca-Cola a PepsiCo - nesporným lídrem ve výrobě nealkoholických nápojů: firmy v Rusku má svůj vlastní podnik na výrobu sody a šťávou. PepsiCo je také jedním z největších výrobců v zemi mléčných výrobků (značky „chata“, „Miracle“) a občerstvení (Lay`s, Cheetos). Významná část Američanů, a na trhu cukrovinek - to funguje společnosti Mondelez a Mars. Ta je také lídrem na ruském trhu krmiv pro zvířata (Pedigree, Whiskas) c podíl 53%.

Neméně populární v Rusku, Google v USA, Facebook, Apple, Adobe a Microsoft. A v případě, že první čtyři teoreticky možné na trhu odmítnout, i když je plná s uživateli hněv, druhý nemůže být, dokud tyto produkty jsou zcela nahrazeny analogy i ve státních institucích (západní software stále tvoří asi tři čtvrtiny odpovídajících kategorií pro zadávání veřejných zakázek), nemluvě o zbytek oblastech.

Na trhu s drogami (které mohou být účinné, a zákaz přímého vývozu - v roce 2016 z USA do Ruska byl dodán farmaceutických výrobků na téměř 560 milionů $), pracující Abbott Laboratories (v roce 2014 koupil největší ruský farmaceutický „Veropharm»), Eli Lilly a globální gigant Pfizer, který spolu s „Novamedikoy“ portfolio „Rosnano“ společnosti postavit závod v Kaluze regionu pro výrobu injekčních preparátů.

Now žádný z hráčů na trhu podle očekávání není připravena diskutovat o možných sankcích. V Coca-Cola a Mondelez odmítl komentovat jejich postoj k dalšímu zhoršení vztahů mezi Ruskem a Spojenými státy. Abbott a McDonald`s neodpověděl „b“ žádosti. Mars řekl, že „sleduje situaci“.

Jedním z auditorských firem „velké čtyřky“ - „Deloitte“, má americký kořeny, mohou také trpět kontrsanktsy, říkají účastníci trhu. De jure, firma nemá nic společného se Spojenými státy. ZAO „Deloitte & Touche SNS“ patří do kyperské společnosti a občany Ruska. A protože jakýmkoliv přímým dohledem obyčejné americké společnosti to není ovlivněn. Nicméně, de facto ruské "Deloitte" mohou trpět. „Podíl příjmů je z auditorské společnosti v Rusku není tak velký, že většina jeho příjmů - z různých poradenství a související služby pro společnosti se státní účastí, - řekl zdroj“ b „z velkých auditorských organizatsii.- A v důsledku toho se může stát, že“ Deloitte „prostě nebudou pozváni k účasti na těchto projektech.“

„Ale i kdyby to mělo stát, nemyslím si, že se jedná o významný rána do“ Deloitte „mateřské společnosti - říká zástupce vedoucího“ FinExpertiza „Natalia Borzova.- Ale pro“ dcery „zahraničních firem působících v Rusku, které mají partnera zahraniční „matky“ ve formě „Deloitte“, to může být nepříjemné překvapení. Pokud jde o ty hráče s stavu, kteří jsou nyní aktivně spolupracující s „Deloitte“. Například ruská „dcera“ maďarské OTP Bank, stejně jako ostatní banky v auditora skupiny je „Deloitte“. "

Odnětí mnoha aktiv amerických společností v Rusku, alespoň přímo, nikoli prostřednictvím donucení opustit kvůli obchodním omezením, to vypadá méně realistický scénář. To bude nevyhnutelně vážná rána do zbytků investiční klima v zemi a způsobit silnou reakci nejen USA, ale také v jiných západních zemích. V teorii, předpokládá se, zdrojový „b“ by ukončit smlouvu s Exxon rozvíjet Arctic police, která je nyní stále zmrazen kvůli sankcím. Nicméně, takový krok není urychlit vývoj vkladů, ale zároveň eliminovat příznivou situaci v Ruské federaci, pokud jsou americké sankce bít, zvláště, největší ropná a plynárenská společnost v USA.

„Íránská verze sankcí“

Extrémně negativní reakce americkým kongresem projednán návrh zákona způsobila nejen v Moskvě, ale také v evropských metropolích. znepokojení EU byla položka, která zakazuje značné investice do ruského vývozu ropy a plynovodů. Tato pozice je přímo ohrožena projektem Nord Stream 2 a zájmy zúčastněných evropských firem. Ve spojení s nedávným rétorikou Donald Trump, který před dvěma týdny s názvem pro energetickou dominanci Spojených států „na světě, tento aspekt sankcí umožnilo celá řada evropských politiků a zástupců obchodních tvrdí, že ve skutečnosti nová restriktivní opatření jsou zaměřena na podporu amerického zkapalněného zemního plynu na trhu EU a odstranění konkurent v podobě ruského plynu.

Předseda Evropské komise Jean-Klod Yunker řekl, že Washington podporoval zásadu „America First“ v otázce sankcí USA nemůže znamenat, že Evropa - na poslední. „Americký zákon může mít vliv na zájmy Evropské unie v oblasti energetické bezpečnosti. Proto se Evropská komise rozhodla, že v případě, že obavy EU se neberou v úvahu, budeme připraveni, aby přijaly nezbytná opatření (k ochraně svých interesov.- „B“ ), „- řekl bez dalších podrobností o tom, co odveta bude projednán. S ostrou kritiku ze strany německého Congress moci iniciativy, Francii, Rakousku a mnoha dalších zemích EU, jakož i zástupci evropských podniků.

„Skutečnost, že Kongres dělá - to je noční můra tradičních amerických geopolitiky, - říká Sergej Karaganov.- Mají již přispěla ke sbližování Ruska a Číny, a nyní tlačí Evropu ve stejném směru.“

Mezitím se takový přístup není nic nového - v roce 1962 ve Spojených státech, který v té době byl hlavním dodavatelem ropy do Evropy, přesvědčil NATO k uvalení sankcí na sovětské dodávky trubek velkých průměrů pro výstavbu ropovodu „Družba“. Později byl zákaz zrušen pod tlakem na dodávku potrubí evropských společností.

V roce 1982 administrativa Ronalda Reagana představil širší embargo na vybavení ropy a zemního plynu, která by měla zabránit výstavba Urengoi-Užhorod Pomar a tentokrát sankce přímo padlých francouzských, německých a britských firem. To způsobilo konflikt mezi spojenci, a na podzim roku 1982 ve Spojených státech zrušila embargo.

„V současné době je přímá analogie s americkými sankcemi od dob studené války. Pak Evropané také vyvíjen velký tlak, aby se obrátili ke spolupráci s Moskvou, „- řekl:“ Kommersant „místopředseda Svazu ruských diplomatů Rady Andrey Baklanov. Podle odborníků, současná situace se vyznačuje tím, že pokud během studené války v tlaku na americkém Moskvě vedené politickými úvahami, ale dnes se objevil a ekonomického zájmu. Podle Andrei Baklanov, ruské orgány musí „mobilizovat síly v Evropě. - politici, zástupci podnikatelské sféry a veřejnosti, kteří jsou proti americkým tlakem“

RSPP hlava Alexander Shokhin však nevylučuje, že evropské podniky stále odmítají spolupracovat s Ruskem. „Pro nás je nejnepříjemnější v tomto režimu sankcí je chování ostatních zemí - zejména evropských, kteří ze strachu z následků sankcí své práce s Ruskem může začít omezit program spolupráce - přípustný on.- To je podobné íránské verzi starého modelu sankcí, pokud byli ve skutečnosti zemi a všechny banky a společnosti pracující s Íránem, by mohlo spadat do režimu sankcí USA. Američané byli pokutováni tento druh bez rozdílu, bez ohledu na jejich zemi původu. "

Podle akademika, ředitel Centra pro mezinárodní bezpečnost IMEMO Alekseya Arbatova „V situaci, kdy tyto sankce zasáhla nejbolestivější místo Rusko -. Vývozu ropy a zemního plynu, jeho hlavní reakce musí být rozvoj a reformu ekonomiky“ „To umožní, aby se země bude méně závislá na získání špičkových technologií a zahraniční investice. Měli bychom se ujistit, že titíž Američané stali bát vlastních sankcí na riziko ztráty více, „- on“ Kommersant „řekl.

Podle odborníka, aby se zapojily do totální válce s Ruskem amerických sankcí neumožňuje stav ekonomiky je stále závislá na cenách ropy a zemního plynu a 2,2% světového HDP. „Vyjdeme-li soutěžit v bolestivých opatření, bude to nakonec stane obtížnější pro sebe - varuje Alexei Arbatov.- V tomto smyslu naše potencionální odvetná opatření s sebou nese otmorazhivaniem vlastní uši.“

Yuri Barsukov, Veronica Goryachev Anatoly Dzhumaylo Mikhail Korostik Sergei Strokan Oleg Trutnev, Elena Černěnko