Článek pochází z eurointegration.com.ua

V pátek večer, ukrajinský času (čtvrtek večer do Washingtonu) Kongres Spojených států dokončila schvalování nových anti-ruských sankcí.

Senátoři hlasovali pro přijetí nového balíku sanktsiynoho , že dva dny senzační většina schválila Sněmovna reprezentantů.

Tento článek je publikován ve spolupráci s  ukrajinskou Service „Voice of America“

A jak hlasování Senátu bylo téměř jednomyslné: dokument podpořila 98 zákonodárců, dva hlasovali proti.

„Evropská Pravda“ zveřejnil článek o návrh zákona, který opravňuje Trump blokovat případné pokusy o oslabení sankce proti Moskvě (viz publikace. „Podrobnosti o nových sankcích proti Rusku: Kongres změnil zákon o trestání nepřátel“ ).

Nyní svou pozornost - Podrobná recenze od Washingtonu ukrajinského služby „Voice of America“, s drobnými úpravami znění YevroPravdy a popis dalšího osudu dokumentu. Koneckonců, Bílý dům bude mít i nadále pomalé dána možnost zdokumentovat.

* * * * *

Návrh zákona schválen Sněmovnou reprezentantů tento týden, kombinuje opatření k posílení sankcí vůči Rusku, Íránu a Severní Koreje. Trvalo několik měsíců amerických zákonodárců, aby dokončila návrh a přijetí postupů shody.

V červnu tvrdší sankce ještě schválit Senát a pak, vzhledem k tomu, že procesní otázky, zákonodárci museli uzavřít účet a poté ji předloží Kongresu, tentokrát - do Sněmovny reprezentantů.

Dva dny po úspěšném hlasování ve Sněmovně reprezentantů Senátem potvrzen podpůrný dokument, kterým schválil návrh zákona beze změn. A sanktsiynyy zákon vstoupil v platnost, musí ho podepsat prezident USA.

Ruská část návrhu zákona schváleného Kongresem má čtyři hlavní cíle :

První branka:

dala právní sílu čtyř vyhlášek (dekrety) Prezident Obama vydané v roce 2014 a namířených proti tzv separatisty na Ukrajině , a těmi, kdo podporují jejich činnost, lidé z bezprostřední doprovodu Putinem, jakož i proti představitelům Janukovyč (oni jsou známí dnes žijící v Ruské federaci).

Tyto obřady také omezit možnost přilákat americkou investici do finančního sektoru v Rusku, obranné techniky a energetiky.

Samostatně, účtenka dává právní sílu Obama vyhlášek 2015 a 2016 o zmrazení aktiv v důsledku kybernetické útoky , včetně blokování přístupu ke svému majetku - nemovitostí v New Yorku a Maryland. (Připomínáme, že loni zákon Stojan na Ukrajině zákona obsahuje také ustanovení o konsolidaci stávajících právních předpisů sankce proti Rusku. V prosinci, Sněmovna reprezentantů schválila legislativu, ale uvízl v Kongresu, protože Senát neměl čas hlasovat před koncem legislativního relace) .

Druhý cíl:

Chcete-li rozšířit stávající sankce tím, že by prezident, spíše než jen dávat to právo zavést zesílené sankce týkající se omezení zapojení dluhu na energii a finančního sektoru, stejně jako ropa, možnost státního financování přilákat ruské společnosti prostřednictvím privatizace nebo investice ve výši 10 miliónů.

Zákaz ruských nosných projektů alternativních zdrojů ropy  se vztahuje rovněž na projekty mimo Rusko. 

Současně nastavit minimální povolenou účast v takových projektech ruských společností podléhajících sankcím, na 33%. Toto ustanovení zajišťuje hladký chod, včetně projektu dodat kaspické zdroje energie do Evropy,  „Shah Deniz“,  v níž menšina má ruská společnost „Lukoil“.

Třetí cíl:

Zavedení nových sankcí v souvislosti s kibervtruchannyamy a porušování lidských práv v Ruské federaci a sankce spojené s významným korupci v Rusku.

Kritéria, kterým se mění sankce zůstávají prakticky beze změny as tím související krizi na Ukrajině, jak je stanoveno smluv Minsk. Pravomoc ukládat sankce a stanovit seznam osob, na něž se na ně, je prezident, ale postup při změně sankcí poněkud modifikované.

Toto - čtvrtý cíl:

Nyní k odstranění nebo zmírnění sankcí by měl prezident bude ptát na souhlas Kongresu, sanktsiynoho změní režim vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud žádná námitka zákonodárce.

Ruská část zákona je věnována nejen sankce.

Dokument  jasně definuje priority zahraniční politiky,  která musí být v souladu s prezidentem o Rusku, zejména:

- naléhat na ruskou vládu, aby stáhla své síly z Gruzie, Ukrajiny a Moldavska;

- dosáhnout převodu kontroly na vnějších hranicích vlád těchto oblastech;

- zastavení činnosti, které poškozují volené vlády těchto zemí, a tak dále.

Prioritní podpora Ukrajinská energetická bezpečnost je definován a obsahuje zvláštní ustanovení, mimo jiné také na podporu reformy trhu s energií, ruská opozice vůči projektu „North Stream-2“, podpora energetické bezpečnosti Ukrajiny ve spolupráci s evropskými zeměmi.

Je třeba poznamenat, i pro posílení spolupráce s EU, zejména s využitím prostředků z fondu bojem proti ruský vliv s rozpočtem ve výši 250 milionů $ za fiskální roky 2018-2019.

Nejvíce kontroverzní ustanovení zákona, který rozzuřil řadu evropských zemí, je inovace, která dává prezidentovi pravomoc omezit financování a dodávky zboží a služeb z amerických organizací pro potrubní projektů v Rusku i mimo Rusko. Přestože zákon uvádí pouze právo, ale ne prezident povinnost ukládat sankce, evropské země odsoudily opatření, směřující k jeho negativní dopad, zejména pokud jde o ruský projekt „North Stream-2“.

Někteří američtí experti kriticky posoudit technická ustanovení zákona, která poskytla příležitost k financí USA uvalit sankce na projektu, pokud se jedná ruský státní podnik provozující železniční dopravu, důlní činnosti nebo hutnictví. I když toto ustanovení má přímý účinek a poskytuje příslušné rozhodnutí ministerstva financí, analytici se domnívají, že rizika investoři mohou zesílit.

Návrh zákona získal širokou podporu v Kongresu USA ,  který je silný signál o neměnnosti politiky USA vůči Rusku a jeho akce na Ukrajině, Moldavsku a Gruzii. Po závěrečném hlasování v Senátu, zákon jde k prezidentovi, který bude trvat konečné rozhodnutí o jeho osudu. Zatím širokou podporu v obou komorách Kongresu prostředky

i když Trump bude používat veto ji - podle všeho - Zákonodárci mohou snadno překonat.

Ale je tu další možnost.

Podle americké ústavy, pokud 10 dní uplynout byl návrh zákona o předsedovi stůl, a on ještě nebyl podepsán, návrh zákona automaticky stane zákonem. A toto pravidlo je důležitá výjimka. Princip „automatického podpisu“ funguje pouze v případě po vynoření 10 dní Congress v režimu relace.

Namísto sezení je dokončen: dne 29. července Sněmovna reprezentantů jede na dovolenou stejně jako pět týdnů.

Doba intersession působící opačným normu, která je známá jako „kapsy veta“ ( kapsa veto ). V případě, že prezident do 10 dnů nepodepíše zákon, který „umírá“ Kongres i nadále brát v úvahu pouze dokument znovu.

V současné době žádné zprávy o Trump ochotu používat mechanismus. Prameny uvádějí, že prezident je pravděpodobné, že  podepsat nový zákon o sankcích  proti Rusku, Íránu a Severní Koreje. Nicméně, ve čtvrtek v Bílém domě přišlo překvapivé oznámení, že Trump může vetovat sankce proti Rusku na jejich posílení .

Autorem původního textu:

Oksana Bedratenko, ukrajinský Service „Hlas Ameriky“