Článek pochází z nzz.ch

Členské státy EU se nemohou dohodnout na reorganizaci koordinace sociálního zabezpečení.  Parlament také text zamítl. Změna systému pro nezaměstnané přeshraniční pracovníky z EU, která je pro Švýcarsko drahá, tak končí na vlečce.

Zákonodárci EU se nedohodli na kompromisu ohledně plánované revize koordinace sociálního zabezpečení. Evropský parlament odmítl text na svém posledním řádném plenárním zasedání tohoto zákonodárného sboru o Zeleném čtvrtek.  Prozatím je reforma mimo stůl.

Drahá změna 

To, co zní trochu těžkopádně, má pozitivní dopad na Švýcarsko. Projekt také zahrnoval změnu systému v zacházení s nezaměstnanými příhraničními pracovníky. Švýcarsko také v minulosti přijalo toto pravidlo ve svém vlastním zájmu jako součást přílohy k dvoustranné dohodě o volném pohybu osob s EU a ve srovnání s plánovanou změnou bylo poměrně příznivé.

Pravidlo však bude i nadále platit tak, že i když pohraniční pracovník platí na pracovišti pojištění v nezaměstnanosti, v případě ztráty zaměstnání musí země bydliště vyplácet dávky v nezaměstnanosti. Stát bydliště však může v závislosti na délce zaměstnání účtovat státu zaměstnání během prvních tří až pěti měsíců . Přibližně 314 000 přeshraničních pracovníků placených v minulosti však podle předchozích prohlášení Státního sekretariátu pro hospodářské záležitosti (Seco) každý v tomto sociálním zabezpečení ještě jednalo, než tomu bylo v zahraničí.

Na nový navrhovaný systém 2016 Komise by stanovil, že nová, že vláda poskytuje podporu v nezaměstnanosti, má před obdržel pojistné. Bylo například sporné, kdy by se měla změnit odpovědnost. V ping-pongu, který je typický pro bruselský legislativní proces, chtěla Komise - obecně navrhující nové právní předpisy -, aby pracovník obdržel podporu od státu, ve kterém pracuje, pouze po dvanáctiměsíčním zaměstnání. Rada členských států, druhý hráč v legislativním procesu, navrhla mnohem kratší období pouhých tří měsíců. A Parlament, třetí příslušná instituce, chtěl svobodu volby pro nezaměstnané, která by byla platná od prvního dne.Kompromis pak trval půl roku, svoboda volby byla mimo stůl. Po šesti měsících by zaměstnanecký stát musel platit dávky v nezaměstnanosti po dobu až 15 měsíců . Odhady byly provedeny v případě systémové změny dodatečných nákladů pro Švýcarsko ve třímístných milionech .

Různé názory členů

Tato otázka byla v EU velmi kontroverzní. Koordinace sociálního pojištění je v zásadě založena na skutečnosti, že volný pohyb osob vede ke zvýšené mobilitě občanů. Podle Evropské komise žije asi 17 milionů z celkového počtu asi 513 milionů lidí s pasem z jedné země EU v jiném. Počet se za deset let zdvojnásobil a EU chce v roce 2019 zřídit svou vlastní pracovní agenturu . Sociální pojištění však zůstalo vnitrostátní pravomocí. Aby se zabránilo tomu, že občané budou muset platit dvakrát nebo nikde a pobírat dvojí nebo žádné dávky, systémy sociálního zabezpečení byly koordinovány. Nezaměstnaní přeshraniční dojíždění jsou proto pouze částečným aspektem této šablony.

Jeden z pěti Rumunů žije v jiné zemi EU

V rámci EU existují značné rozdíly, pokud jde o mobilitu. Podle kompilace Centra pro evropská politická studia (CEPS) sto Němců ve věku od 20 do 64 let žila v roce 2017 v jiném členském státě EU pouze jedna , v porovnání se sto Rumuny ve dvaceti. Země jako Rumunsko a Polsko kumulovaly v období od roku 2013 do roku 2017 v rámci EU silnou čistou migraci, zatímco Německo a Spojené království zaznamenaly významný čistý příliv. Vyplývá to ze studie bruselského think-tanku Bruegel. Pokud vezmeme v úvahu rozdíly v koncepci vnitrostátních systémů sociálního zabezpečení, je zřejmé, že zájmy zemí EU jsou zcela odlišné.

Jedním ze zastánců této změny je například Francie, která má mimo jiné mnoho obyvatel, kteří pracují ve Švýcarsku a v případě nezaměstnanosti je francouzské pojištění poměrně drahé . Německo, Rakousko, Švédsko a Dánsko a země Beneluxu vystoupily proti reorganizaci. Reforma by byla drahá, protože země, v nichž pracuje poměrně mnoho cizinců v EU, by byla drahá. Kromě toho, částečně z jiných důvodů, se vyskytly obavy z Polska, Maďarska a Malty.

Práce začíná od nuly

V důsledku toho nestabilní kompromis v Radě členských států nesplnil požadovanou kvalifikovanou většinu 55% zemí s nejméně 65% obyvatelstva . Předsednictví rumunské rady na požádání informovalo, že je politováníhodné, že byla ztracena kvalifikovaná většina. Rozhovory mezi orgány EU jsou u konce.

Parlament však o návrhu zákona hlasoval ve čtvrtek. Pokud by došlo k dohodě, nový Evropský parlament, který má být zvolen v květnu, by se musel v tomto dalším textu v této oblasti držet. Nicméně, holá většina 291 hlasů pro a 284 proti, s 6 zdržení se hlasování, účet byl uložen v obchodě. Tam zůstane mnoho měsíců, i když nakonec neuspěla. Jakmile bude v létě zřízen parlament, bude zvolena nová Komise EU, budou vyplněny nezbytné výbory a jmenováni vyjednavači, revize koordinace systémů sociálního zabezpečení může být zcela obnovena.