Článek pochází z kommersant.ru

V roce 2016 ministerstvo obrany nejen aktivně včetně výzbroje a vojenské techniky, ale také vedl výstavbu stovek zařízení po celé zemi. O tom, proč po splatnosti reforma vojenského komplexu budov, které vzniknou na staveništi a proč armáda zrušila Spetsstroy - v rozhovoru s korespondentem speciálním IVAN Safronov řekl náměstek ministra obrany Timur Ivanov.

- Co se objem stavebních probíhá v zájmu ministerstva obrany?

- To je obrovský a je srovnatelný s rozsahem do poválečného období: oba postavila více než 2 tisíce objektů jako zvláštní a společenské účely .. Toto radarové stanice, vodárny, letiště, zdravotnická zařízení, obytné budovy, školy a školky, školy, kadet vojenské tábory, skládek, přístavy. Práce je vedena z Kaliningrad Kuriles. Teprve v roce 2016 byl postaven více než 2,5 tisíce. Budov s celkovou plochou 2,7 milionu metrů čtverečních.

Mezi největší objekty bych zdůraznit několik. V Vilyuchinsk na příchod prvních "Boreas" vydal řadu důležitých objektů kotvení vpředu a pobřežní inženýrskými sítěmi v Novorossijsk postaveného nábřeží pro ponorky projektu 636. Úplné vybavování útvarech dvě raketové brigády "Iskander-M" v jižním vojenského okruhu. Pověřené infrastrukturu první pluky strategických raketových vojsk, které jsou vybaveny mobilní a stacionární raketové systémy "yars" dokončil vybavení raketové brigády v Shuya. Práce pokračuje v arktické oblasti.

V roce 2016, pouhých pět měsíců s nulovým vykuchaný Tula Suvorov vojenská škola, zahájili stavbu Petrozavodsk prezidentského Cadet School. Práce provádí in-house na zhruba 30.000. Man.

- To je bez zapojení subdodavatelů?

- S subdodavatelů - vč 5-10 tisíc lidí .. Ministr za úkol snížit dobu výstavby a přestěhovat se do standardních roztocích. Analyzovali jsme všechny projekty, které získaly kladné znalecký posudek v období od roku 2010. Rozložíme těchto projektů do skupin: jídelen, koleje, kasárna, budovy zaměstnanců, kontrolních bodů, a tak dále. Nyní, při formování nové zadání pro přesídlení vojenské jednotky, určuje veškeré potřebné příkaz, na základě připraveného seznamu.

Tímto způsobem můžeme zkrátit dobu potřebnou k návrhu a konstrukci jediné řešení. Analyzovali jsme a pak z toho, co si můžete postavit. Zpočátku vše postaveno ze železobetonu a poté nahrazen metallokarkasnye designem. Nyní je použití blokových modulární technologii, díky čemuž výstavba budov v době kratší než jeden měsíc. Využití standardních roztoků umožňuje někde na snížení 30% z hlediska designu a průzkumné práce, polovinu doby vykonání státní zkoušky z projektové dokumentace, jakož i snížení nákladů na průzkumných prací není menší než 5 miliard rublů. ročně.

Je třeba poznamenat, tempo výstavby primárních objektů. Stavba ve vojenských táborech na domovních personálu a vybavení motostřeleckých divizí na zemi v oblasti jižního vojenského okruhu začala v březnu a 1. prosince, aby zastavil armádu. Rychle budování infrastruktury a pro motorizované pěší divize v západní části vojenského okruhu.

- Jaké jsou hlavní problémy jsou zakořeněny vojenskou stavbu?

- Jsou charakteristické pro celý stavebnictví jako celku, a to nejen pro vojenské výstavby. Musíte pochopit, že nyní je výstavba v Rusku - jedna z nejvíce postiženy škrty v oblasti financování. A problém je způsoben nejen složitou finanční a ekonomickou situaci, ale prudký pokles objednávek z hlavních dodavatelů - především stát. A při absenci megastroek svým rozsahem srovnatelná olympiádu v Soči, pozitivní dynamika není pozorován v průmyslu.

Nicméně v oblasti vojenského stavebního situace je lepší, protože stát zastoupený ministerstvem obrany tvoří stabilní stav, aby bylo zaručeno udržitelné financování tohoto odvětví.

Nicméně, vznikají hlavní problémy v oblasti vojenské výstavby nedbalostí ze strany dodavatelů. Typický příklad - společnost SU-155, který nesplnil své povinnosti na bydlení v Moskvě. Výše nedokončené zálohy ve výši 18 miliard rublů. To čtyři obytné čtvrti v 16 tis. Bytů umístěných v různých částech hlavního města. Peníze obdržel od ministerstva obrany v letech 2011-2012, společnost začala stavět komerčních projektů, aniž by dokončení výstavby, včetně inženýrských sítí na ministerstvu obrany obytných domech.

Kvůli problémům s bezohledné dodavatele zpožděn proces bydlení pro vojáky z povolání, které jsou přiděleny bydlení v Moskvě. Na základě smlouvy společnost musela převést všechny nové budovy v rámci vyrovnání v roce 2014, ale pracovat na většině domácností stále ještě nebyly dokončeny. Generální ředitelství pro uspořádání vojsk na vlastní náklady pokračovala v budování a uvedení do provozu dvě městské části, jakož i několika budovách na ulicích levém břehu řeky a Polina Osipenko. Ale otázka financování těchto prací jsou stále relevantní, protože získat zpět částku nedokončené předem s SU-155 je velmi problematické.

- Proč?

- Za prvé, přesto rozhodnutí soudu. Když to je problém s SU-155, se ukázalo, že po celé zemi má firma asi 40.000. Zákazníci čekají byty. Na konci roku 2015 přijala změnu úpadkového práva, podle kterého je právem přednosti uděleného investory do nemovitostí. To znamená, že ministerstvo obrany jako hlavního věřitele na 18 miliard rublů., To už byl ve čtvrté etapě.

Pro řešení tohoto akutní problém, jsme nalezli mechanismus spojující Agentura pro bydlení Hypoteční úvěry - Nyní se zdá, státní zástupce pro implementaci realitní kanceláře.

Připomínám vám, že Sergej Šojgu (Shoygu.- "b" ) na konci roku 2012 zavedl moratorium na prodej státního majetku. Od té doby, ani jeden metr čtvereční bydlení nebo pozemek byl prodán. Nyní podle zákona máme právo převést uvolněnou nejsou použity ve prospěch agentury pozemků a budov Státního úřadu o hypotečních úvěrů, které mají být zapojeny do ekonomického obratu nevyužitého majetku a řešení tak, aby otázek bydlení pro armádu.

- A když se chtějí dostat výsledek?

- V prvním čtvrtletí letošního roku budeme dokončit práci, a to i prostřednictvím spolupráce s Agenturou pro bydlení hypotečních úvěrů. Mimochodem, jen v prosinci v Moskvě byla uvedena do provozu pět nových budov na byty v roce 1805. No, obecně, pokud mluvíme o problematice bydlení, v roce 2016 ministerstvo obrany skutečně připadne na plánované poskytování bydlení, kdy byt nebo bydlení dotace poskytnuté vojáků ve stejném roce, kdy se stává oprávněným k trvalému bydlení.

V roce 2017 v Moskvě bude převedena na vypořádání zbývajících domy s celkovou kapacitou více než 8 tisíc. Apartments. Tento problém vyřeší 85% vojáků, kteří si zvolili Moskva bydliště. Zbývající vojáci čekají byty v hlavním městě bude zajišťovat získání bydlení dotaci. Na cestě, v letech 2017-2019 federální rozpočet bude přiděleno 37,78 miliard ročně.

- Předchozí vedení ministerstva obrany vysvětlil, že všichni, kteří položili ubytování, chtějí žít v Moskvě, a to je důvod, proč tento problém fronty.

- Tady je situace nejednoznačný. Ve skutečnosti, získat byt v Moskvě, mnozí okamžitě dát je do prodeje. Je zřejmé, že všechny tyto důvody jsou odlišné, mají právo nakládat s majetkem, který je ze zákona obdržel od státu. Je také jasné, že byt pro Chimki, na ulici na levém břehu nebo v metru, "Provoz" jsou odlišné peněz. Všichni říkají: "Tady nepůjdeme do Molzhaninovo, chceme žít v Khoroshevskoye dálnici." Zde trh s byty stojí zhruba 100 tisíc. Rub. za metr čtvereční, a tam - 450 tisíc.

- Jak funguje akumulační hypoteční systém bydlení pro vojáky z povolání?

-. Více než 2016 účastníků v systému prostřednictvím ozbrojených sil 13 tisíc bytů byly zakoupeny. Celkově od začátku programu se počet účastníků neustále roste každým rokem o 20 tis. Vojáků. V roce 2008 bylo 40.000, nyní -. 176000 Cítit rozdíl.?Tam je každý důvod věřit, že za pár let bude akumulační hypoteční systém se stal hlavní forma bydlení pro vojáky z povolání.

- Přístupy k výstavbě vojenské infrastruktury nějak změnilo?

- Samozřejmě. Jedním z důležitých rozhodnutích, která byla přijata kvůli načasování dodávky zbraní a vojenského materiálu do tempa stavebních projektů na podporu infrastruktury. To znamená, dodávka technologie byla v korelaci s uvedením do skladovacích a servisních místech. Jinými slovy, podařilo se mu dostat pryč od praxe, kdy se část přichází nové technologie, a není tam žádný úkryt pro ni. Nebo přístřešky postavený, a technika přijde za pouhé dva roky.

Nyní jsou všechny příchozí zařízení je uložena v moderních skladovacích prostor, "Iskander", "Yarsy", "Bastion" a jiné závažné zbraní. Taková infrastruktura je postavena, včetně ostrovů Kuril řetězu.

- Odkazuje na Iturup a Kunashir?

- Ano. Podařilo se nám to i přesto, že dodavatel nedokázal plnit své závazky. Musíme uvolnit malý uzelochki: vybudovat všechno s kolečky, někdy vývojáři nemají čas vydat příslušnou dokumentaci byla pozměněna v projektu. To vše je velmi složité konstrukce.

- Reforma vojenské výstavby bude pokračovat po dlouhou dobu?

- Hlavním úkolem - je vytvořit jednotný vojensko-komplexu budov. Aby byl nejen samostatné oddělení výstavby a jiných fragmentovanou strukturou a fungující jediný organismus.

- Reorganizace Spetsstroy zahájen právě z tohoto důvodu?

- Obecně platí, že ano, ale ne pouze. V rámci reorganizace Spetsstroy Ministerstvo obrany by mělo zůstat osm oddělení namísto dnešních devatenáct. Toto rozhodnutí bylo podpořeno a schválen vedení země. Tyto firmy se budou specializovat na výstavbu zařízení v každém z vojenských újezdů a Severní flotily a budou realizovány ve vysoce specializovaných oblastech: bude zodpovědný za výstavbu leteckém sil a přistávacích ploch pro SMF infrastruktury pro výstavbu kotvení zařízení pro námořnictvo. V podstatě problémy jsou vyřešeny, zbývá jen pochopit, jak nejlépe využít možnosti některých jednotek Spetsstroy. Například jedním z ústředních správních radách objektů stavba v jižním vojenském okruhu, jako součást zařízení staví v Arktidě a na Dálném východě. Samo o sobě se společnost silná: existují výstroj a osoby, má vlastní projekční kancelář uvnitř.

- Jaký je osud zbývajících aktiv Spetsstroy?

- Nyní se provádí finančně-ekonomickou a technickou kontrolu aktuálního stavu každého federálního státu jednotný podnikání a kopulí. Vytvořili jsme dvě provizí: provize je zodpovědný za odstranění Spetsstroy jako výkonný orgán, druhý - analyzuje stav samotných podřízených podniků.

- Některé předběžné výsledky jsou již tam?

- Objevují se na konci ledna. Obecně platí, že úkol reorganizovat vojensko-komplex budov musí být dokončena před 1. červencem 2017. Až do tohoto okamžiku se shodneme na otázky zaměstnanosti na Ministerstvu obrany pracovníků centrálního aparátu Spetsstroy. Některé z nich budou mít konstrukční oddělení osoby odpovědné za firemních vztahů, dohled a koordinaci velkých transakcí, bude i nadále pracovat v odboru majetkových poměrů osoby odpovědné za právní vztahy, opustí v právním oddělení. Stejně tak budeme dělat a Spetsstroy podřízené podniky.

- To platí pouze pro stavitele?

- Všichni. Tento stavební specialisté, řidiči, stráže, čističe. Existuje i několik středisek.

- A co se stane se společnostmi Spetsstroy, v níž má ministerstvo obrany nepotřebuje?

- Pokud nejsou tyto tvrdila, bude to doporučí přeřadit jejich průmysl. Například, tam jsou "Spetsstroyservis": Toto uspořádání velké šarže objednávek přes "Roscosmos", "Rostec," průmysl a obchod ... V průběhu měsíce musíme dávat návrhy na změnu příslušnosti různých podniků. Pak koordinovat jejich přenos do pravomoci jiných orgánů výkonné moci.

- Proč se ministerstvo obrany rozhodlo o reorganizaci agenturu?

- Sam Spetsstroy byl výkonný orgán, a jedinými umělci smluv - je podřízen společnosti k němu. Zákazník je ministerstvo obrany a státní smlouvy uzavřené mezi vojenského útvaru v obličeji odboru výstavby a podniků Spetsstroy. Agentura byla ve skutečnosti několik funkcí: koordinace velkých transakcí, ovládání finančních a ekonomických aktivit, jmenování ředitelů podniků. Reorganizaci vojensko-komplex budov, my se pohybujeme na komplexní práci přímo s umělcem.

Kromě toho je systém, který byl postaven v roce Spetsstroy, znamenalo velké množství zprostředkování a dodavatelů, "Spetsstroyinzhiniring" uzavřela tam smlouvy s Ředitelstvím speciální konstrukci N3, a že na oplátku smlouvu s odbor inženýrských staveb N2, a tak dále , A řetěz až tři nebo čtyři společnosti. To je dnes nemožné. Proto je naším cílem - je odstranit řetězec zprostředkovatelů a rozmnožovací funkce u těchto společností. Celkový počet administrativních pracovníků se sníží nejméně o polovinu, zvýšit efektivitu.

Co je nejdůležitější věc ve výstavbě? Rozvoj. A je zřejmé, že aby nakrmili těch 44 tisíc. Člověk musí být buď obrovské smlouvy, velký zisk. Na staveništi tam zisku.

- Jaká bude role hlavního ředitelství uspořádání vojsk (GUOV.- "b") do nové konfigurace?

- Často jsme se ukázalo tak, že ve stejnou dobu ve stejné oblasti, někdy na stejném místě, ale díky speciálním objektu plot staví Spetsstroy a přesně sto metrů běh GUOV. Aby se předešlo těmto situacím, uděláme to, že smlouvy jsou realizovány souběžně na jediném objektu prošel pod jednotným vedením.

- Snížení vojenského rozpočtu na stavbě nějak týká?

- Jsme synchronizované dodávky grafické zbraní do harmonogramu výstavby, ve skutečnosti se stěhuje do správných objekty, které nejsou prioritou. Aby se vešly do rozpočtu, které je naplánováno na rok 2017, a to je 117 miliard rublů., Trávíme asi 50% objektů postavených na dlouhodobé smlouvy, to znamená, že za účelem dokončení objekty s vysokým stupněm pohotovosti letošního roku. A 50% očekáváme nechat v rezervě pro provozní potřeby budování ozbrojených sil.

Nyní přichází vývoj zbrojního programu stát na období 2018-2025 let. To znamená, že již bude tvořit na rozpočet zadávání zbrojních zakázek jedním zásad a rozpočet stavby - na straně druhé. Supreme Commander podporovány přístupy k tvorbě Ministerstva obrany nákladové základny a mají velkou operaci podle měřítek založených na standardních nákladů na metodu. Hlavním cílem - vytvořit mechanismus dlouhodobého finančního plánování a odstranění nerovnováhy mezi problematikou zbraní vstupujících do zařízení a infrastruktury na financování.

- Jaká opatření byla přijata po pádu kasáren Airborne v Omsku v roce 2015?

- Rozhodnutím ministra byla provedena kontrola všech kateder patří především kasárna a bydlení a sociální infrastruktury. Audit všechny příslušné vojenské úřady začaly odstranit porušování lidských práv. vyřadit z provozu na základě odpisu 169 objektů. Celkem se dnes Komise pro kontrolu více než 90 tisíc. Investičních projektů. A to obrovská práce stále probíhá, takže bohužel, máme před sebou ještě hodně objektů "Age".

Aby se zabránilo opakování takových tragédií, která se konala instrumentální vyšetření všech budov a staveb, který prochází rekonstrukcí nebo větší opravy. Kromě toho, před zahájením rekonstrukce nebo větší opravy, každý objekt prochází tvrdou zkoušku specializované organizace pro známky nehody hlavní stavebních konstrukcí.

- Vojenský lék? Co se děje v této oblasti?

- Vojenské zdravotnické instituce i nadále rychle vyvíjet. Uvedena do nové budovy do nemocnic a sanatorií v Soči a Anapa, dokončil komplexní rekonstrukce historických základů Vojenské lékařské akademie, postavila nové zdravotnické jednotky v ozbrojených silách. V červnu letošního roku plánuje otevřít multidisciplinární kliniku v Petrohradě.

Bylo možné dosáhnout výrazného snížení výskytu vojáků, stejně jako zvýšit objem poskytovat high-tech péči v našich nemocnicích. Stejně jako dříve, je hlavním úkolem je zvýšit dostupnost a kvalitu zdravotní péče, takže - dobrý zdravotní stav našich vojáků, jejich rodiny a veteránů.

Rozhovor Ivan Safronov