Článek pochází z yktimes.ru

YKTIMES.RU - rada účetnictví komory Ruské federace, které předsedá Tatyana Golikova přezkoumána průběžné výsledky setkání odborníků a analytické činnosti "Analýza plnění úkolů souvisejících s likvidací nouzových obydlích stanoveného dekretem prezidenta republiky ze dne 7. května 2012 № 600" o opatřeních k zajištění ruští občané s cenově dostupné a komfortní bydlení a zlepšení kvality bydlení a komunální služby ", v press-service agentura.

Studie doba: 9 měsíců 2016

Objekty konání: Ministerstvo výstavby a bydlení a komunální služby Ruské federace, státní korporace - Fond pomoci reformovat bydlení a komunální služby, veřejnými orgány Ruské federace 85.

Směr zprávou o činnosti.

V prvních devíti měsících roku 2016 byli přesídleni 0,74 milionu metrů čtverečních. m. nouzové bydlení, nebo 33,6% postava stanoveny vyhláškou № 1743-R **. Celková bilance zchátralých domech, které mají být usadil do období před 1. září 2017, více než 5 milionů čtverečních stop. m.

* Analýza ukazuje uchováno v prvních devíti měsících roku 2016 negativní trendy v problémových regionech. *** To pokračuje ke zvýšení systémové diferenciace programu. Skutečné zlepšení situace ještě nenastala. Činnost ministerstva výstavby a bytového fondu, a to navzdory cílem vlády, rovněž dosud nevedla k požadovanému výsledku.

Nejkritičtější situace v Karélii, které jsou vypořádány pouze 26% z celkové částky nouzového bydlení, Dagestánu (27%), Amur (30%) a Saratově (30%) kraje, Tuva (3%).

V prvních devíti měsících roku 2016 ve 25 krajích provádění ročního cíle ustálené oblasti v roce 2016 činil méně než 30%. V regionech 10 (Amur, Ivanovo, Saratov, Tver, Tula Region, Republic of Dagestan, Karélie, Komi, Tuva, Chita region) přemístění (od 1. října 2016) není spuštěna.

Regionů 23 nesplnily cíl do roku 2015 pro přesídlení zchátralých obytných čtvrtích, od 1. října 2016 a dosud dosáhly hodnoty 10 regionů (ne přesídlených 203 tisíc. Sq. M.). Target 2015 pro počet přesídlených osob nejsou dosaženo v 17 regionech 26 (ne přesídlil 15,3 tis. Osob) **.

Regiony s ohledem na provádění opatření programů přesídlení na 1. října 2016 snížil o 4,3 milionů čtverečních stop. m, včetně dříve nedokončené etapách - 2,6 milionů čtverečních stop. m, nebo asi 90% z plánovaných schůzek; v konečné fázi 2016 - 2017 GG. - 1,7 milionu čtverečních stop. m, nebo asi 63% plánovaného obrázku. Celková hodnota zakázek činil 214,5 miliardy rublů, včetně úkor bytového fondu. - 91.5 miliard rublů. a na úkor konsolidovaného rozpočtu kraje - 123 miliard rublů.

Po přezkoumání zprávy z účtů komory v první polovině roku 2016 Fond bydlení ve znění pozdějších předpisů postup pro převod finančních prostředků do územních rozpočtů, se starat o jejich zařazení na seznam schválených žádostí v plné výši, na něž se vztahuje povinnost poskytovat oblast do 60 dnů od uzavření smlouvy, které jsou nutné k dokončení přesídlení nouzové bydlení. Příslušné smlouvy byly uzavřeny na 20 regionů, což jsou prostředky bytového fondu ve výši 8,2 miliardy rublů.

Pro zbytek roku 2016 a v roce 2017 je plánováno k uzavírání pracovních smluv v hodnotě 72,3 miliardy rublů. (Evropský fond pro bydlení - 34,24 miliardy rublů a použití prostředků z konsolidovaných rozpočtů krajů. -. 38.02 miliard rublů).

16 regionů neposkytly úplné uzavření smlouvy, na základě indexu v roce 2016, v oblasti Amur a Republikou Tuva smluv na rok 2016 do 1. října, to nebylo zahájeno. Zakázky v roce 2017 v celém rozsahu se neomezuje pouze na regiony 58, a v 9 regionech (Amur, Astrachaň, Ivanovo, Lipetsk Pskov, Samara, Saratov kraj, Republic of Tatarstan a Tuva) ještě nezačala tuto práci.

Zpoždění při podpisu smluv na realizaci přesídlovacích programů vedlo k vytvoření fondu bydlení podstatné zbytku dočasně volných prostředků, které z vkladů úvěrových institucí. S účinností od 1. října 2016 jejich celkový objem je 36,4 miliardy rublů.

V srpnu 2016 předseda vlády rozhodlo poskytnout cílenou finanční pomoc na 15 krajů v celkové výši 6,5 miliardy rublů, včetně čtyř nejproblematičtější regiony -. Republiky Karélie, Trans-Baikal Území, region Amur a Saratov - 4,6 miliard rublů , Jako ze dne 15. listopadu 2016 znamená dodatečnou finanční podporu ve výši 1,4 miliardy rublů., 21,5% rozpočtu Karélie a Tuva republik, Saratov, Ryazan a Tula regiony nejsou uvedeny.

Podle bytového fondu, v roce 2016 rozpočtová opatření programu prostřednictvím konsolidovaného rozpočtu kraje ke dni 1. října 2016 bylo 94%. Nedostatek finančních prostředků ve výši 5,2 miliardy rublů.uvedeno v rozpočtech 14 krajů, z čehož 2,9 miliardy rublů. spadnout republiky Kalmykia, Karélie, Sakha (Yakutia) a Amur kraje, který má dodatečné finanční podpory byla poskytnuta v roce 2016. V roce 2017 se celkový deficit v 34 regionech 21,9 miliard rublů. S ohledem na plánované změny rozpočtu pro úplné nebo částečné úhradě schodku by měl činit asi 11 miliard rublů.

Dodatečná finanční pomoc ve formě grantů prostřednictvím bytového fondu ve výši 5,2 miliardy rublů. Je k dispozici pouze pro republiku Karélie, Trans-Baikal území, regiony Amur a Saratov. Poskytovat finanční podporu pro ostatní regiony nejsou k dispozici.

Dalším závažným problémem je otázka přesídlení bydlení, nouzové uznal po 1. lednu 2012. V tuto chvíli je to asi 31.300. Činžovních domů s celkovou plochou 8 milionu metrů čtverečních. m, která je domovem asi 483.000. člověka. Avšak pouze za poslední tři měsíce množství nouzových obydlích a počet lidí, kteří žijí v něm zvýšil o 0,33 milionu metrů čtverečních. th a 19 th. osoby nebo o 4,3% a 4,1%. Na přesídlení nově vytvořeného nouzové přístřeší odhadem regiony mohou potřebovat asi 420 miliard rublů.

Ministerstvo výstavby vytvořil návrh spolkového zákona "o pozměňovacích návrzích k bydlení zákoníku Ruské federace a některých legislativních aktů", včetně vymezení hlavní přístupy a požadavky pro tvorbu regionální přesídlovacího programu nově vytvořené nouzové přístřeší, stejně jako opatření k zajištění finanční provádění těchto prací. Nicméně, podle účetnictví Komory, všechny problémy neřeší problém.

Takže zákon nestanoví požadavky regionálního programu přesídlení občanů a nespecifikovaných možné mechanismy státní podpory pro činnosti přesídlení. Nebyly analyzovány a prezentovány údaje podle krajů a obcí o možnostech potenciálních investorů své závazky k demolici nebo rekonstrukci domu či nouze hotovostní výplaty vlastníkům.

Vysoká škola přijala rozhodnutí o průběžných výsledcích znalce a analytické činnosti poslat zprávu Sněmovny Federálního shromáždění, a aby i nadále monitorovala.

Souvislosti:

* Analýza byla provedena na základě údajů získaných od ministerstva výstavby Ruska, bytového fondu a 85 subjektů. Také se používá výsledky on-line průzkumu občanů (spokojenosti s procesem přesídlení a kvality bydlení) jsou zveřejněny na portálu státního auditu.

** Podle vyhlášky Ruské federace ze dne 26. září 2013 № 1743-R "schválení balíčku opatření zaměřených na řešení problémů týkajících se odstranění havarijního bydlení" v období do 1. září 2017 musí být přesídleni 11.4 milionů. čtverečních. metrů zchátralých domech, které byly uznány jako je od 1. ledna 2012, s populací asi 733.000. člověka. Vyhláška Ruské federace ze dne 28. října 2016 № 2288-p v objednávce № 1743-R znění pozdějších předpisů, podle nichž celková plocha s výhradou přesídlení v celé Ruské federace snížila o 0,26 milionu čtverečních. M. m (až 11,150,000 metrů čtverečních ...) a počtu lidí, na něž se přesídlení, - 21,7 tisíc (. až 711.6 tisíc osob) ..

*** Pevná sazba 2015 čtverečních zchátralých domech, od 1. října 2016 nebylo dosaženo v Saratov, Amur, Tula, Tver, Ivanovo regionů, v regionu Trans-Bajkal, Komi republikách Tuva, Dagestánu, Karélie; Index roku 2015 se počet přesídlených osob nebylo dosaženo k tomuto datu vykázání v Amur, Saratov, Tula, Tver, Vologda, Ivanovo, Lipetsk, Samarská oblast, Komi republika, Tuva, Dagestánu, Karélie, Adygea, Čečensku a Kabardino-Balkar republice , Trans-Baikal a Primorský regiony.