Premiér Arsenij Yatsenyuk ve své "desetiminutové" zprávě 20. března 2016 slíbil ukrajincům, že tento rok bude v zemi  opraveno 1,7 tis. Kilometrů silnic . Hlava vlády ujistila, že na 6 miliard UAH ze státního rozpočtu a dodatečných prostředků budou přiděleny. V důsledku toho vláda počítá dopředu vyřešit "problém silnice" 14 miliard UAH. RBC-Ukrajina rozebrat, kde úředníci jdou najít peníze, a zda země se zbaví  špatných cest.

Podle potřeby

K dispozici RBC-Ukrajina ukázala Ukravtodor dokument, který udává zdroje, ze kterých v roce 2016 bude financovat výstavbu a opravy ukrajinských silnic.

Ukázalo se, že odvětví silniční dopravy se plánuje nasměrovat mnohem větší částku, než premiér slíbil, - 31,4 miliard hřiven.

Pro spravedlnost je třeba poznamenat, že ne všechny z těchto prostředků bude vynaložena přímona zlepšení kvality a výstavbu nových silnic . O třetí - více než 11,9 miliard hřiven - budou použity na zaplacení dluhů z úvěrů, které byly zapojeny v minulých letech na rozvoj silniční sítě. Za to, že budou úředníci zůstávají k dispozici 19,4 miliard hřiven.

Částka, která bude vynaložena na cestě v roce 2016, se příliš neliší od loňské výdaje. Tak, podle zprávy ministerstva financí o výdajích rozpočtu-2015, s přihlédnutím k úvěrové prostředky měnových finančních institucí, k výstavbě a opravách komunikací Ukravtodor strávenou v roce 2015 asi 30 miliard hřiven. Téměř 2/3 z této částky byla vynaložena na zaplacení dluhu z úvěrů.Tam byly opraveny a odstraněny deformace 6,3 tisíc čtverečních m. V roce 2015. km. dlažby plán o 5,4 tisíc metrů čtverečních. m. km.

Ředitel strategického rozvoje trhu silniční dopravy a ministerstva infrastruktury Roman Khmil napsal na Facebooku, že tyto peníze budou schopni opravovat 1700. Km silnic.

Většina z 19,4 miliard hřiven padá na prostředky státního rozpočtu - 6,6 miliard hřiven. Hlavními náklady budou vynaloženy na "záplatování" - 2,5 miliard hřiven, a průměrná (zahrnuje nahrazení horní vrstvy chodníku) - 3,5 miliardy hřivny - opravy silnic.

Kromě toho, úředníci doufají, že v roce 2016 bude zhruba 5,5 miliardy hřivna být vynaloženy na údržbu silnic kreditními zůstatky, které byly podané na základě státních záruk, ale nikdy strávených na cestách.

"V letech 2012-2013, Ukravtodor vzal miliardy hřivny úvěrů v komerčních bankách v rámci státních záruk. Finanční prostředky přijaté na účet ve státní pokladny Ukravtodor, ale de facto větší část z nich bylo vynaloženo ze strany vlády k jiným účelům. V Ukravtodor ještě doufat, že kabinet dát peníze na opravy a rekonstrukce silnic, "- řekl RBC-Ukrajina expert Oleg provoz vrcholila. V Ukravtodor na žádost RBC-Ukrajina neodpověděl.

Realističtěji obdrží finanční prostředky z jiného zdroje - mezinárodními finančními institucemi, zejména s EBRD, EIB. Úředníci již schválila rozdělení MFI 4.4 miliard hřiven, z nichž většina půjde na stavbu nebo významné opravy silnic.

Je pozoruhodné, že podle ministerstva financí loni na úkor zahraničních úvěrů nebyl opravován žádné ukrajinské silnice. Důvod - nedostatečný výkon "úvěr vzorek MFI, stejně jako pozdní platbu daně z přidané hodnoty z rozpočtu."

Najít způsob, jak vyřešit "problém silnice" úředníci rozhodli, prováděl pokusy v řadě příhraničních regionů - Lvově, Oděsa, Volyni a další.  

Pokud se místní úřady dopředu o časovém rozvrhu cel, budou moci část platby výše plánu financování silniční dopravě. Podle odhadů Ukravtodor, v roce 2016 z tohoto zdroje bude schopen přilákat 1,8 miliardy hřiven.

Kromě toho, úředníci doufají, že v roce 2016 bude 708 milionů hřiven pocházejí z obecného fondu místních rozpočtů, bude 232 milionů hřiven být schopen přijímat jako součást investice v regionu Lvově a 186 milionů hřiven ze státního fondu pro regionální rozvoj.

Kromě toho ministr infrastruktury Andrew pivovarský očekává, že místní úřady nebudou zůstat lhostejní při řešení problému zlepšení stavu silnic na svém území. "Po loňském roce, místní úřady dostaly právo vybírat spotřební daně z 5% paliva, byli schopni ušetřit značné částky na svých účtech. Myslím, že kolem 6-7 miliard hřiven, které nemají místní orgány budou moci posílat tento rok na silnici v jejich městech a vesnicích, "- řekl ministr RBC-Ukrajina.

West front

Tedy, ve skutečnosti, podle odhadů úředníků pro operativní obsahu, malé, střední opravy a výstavbu silnic ve státě stráví v tomto roce na 12,5 miliard hřiven. A to nepočítám prostředky z mezinárodních finančních institucí, jakož i výnosy ze spotřební daně 5%.

Ze všech krajů maximálních finančních prostředků z této částky může získat všechny oblasti Lvova, která je plánována vyčlenit 1,9 miliardy hřiven na svém voze.

"Letos region Lviv plánuje dostat na silnici více než 1 miliardu hřiven z přebytku oblasti půdorysu celních příjmů by také mohl vyhrát soutěž o investičních projektech, takže se dostane z rozpočtu dalších 232 milionů USD na zlepšení silnic v regionu." - Řekl Brewer.

Více než 1 miliarda USD na řešení problémů silničních zařízení přijímat a Oděsa region. Ale na rozdíl od regionu Lvově, kde se základem z celních příjmů bude experiment ve lví podíl na financování silnic Odessa oblast učiní kreditní zůstatky, které byly postaveny v rámci státních záruk v minulých letech (350 milionů hřiven).

Nicméně, vedoucí odboru investic do infrastrukturních projektů, investic a rozvojové agentury v Odessa regionální státní správa Vladimir Shemaev řekl RBC-Ukrajina, že tento region také očekává, že v letošním roce k získání finančních prostředků pro odvětví silniční dopravy v rámci zvyklostí daného experimentu.

"V minulém roce kvůli nadměrnému celním plány se nám nepodařilo získat peníze na cestu k tomuto zdroji financování. Nicméně, v lednu až únoru Odessa regionu překročil plán pro vstup cel na 184,5 milionů USD, z nichž polovina bychom měli návrat ze státního rozpočtu, "- říká. Podle konzervativních odhadů pokračoval Vladimír Shemaev, region Odessa v roce 2016 jako součást zvyklostí daného experimentu je získat 454 milionů hřiven, který bude použit pro aktuální mid-life opravy dálnice Oděsa-Reni.

Zavře tři představitelé očekávaných nákladů silniční dopravě je další západní ukrajinská kraj - Volyn.Úředníci očekávají, že přiláká nové silnice a opravy asi 780 milionů hřiven. Základem množství investičních prostředků ze zvyklostí daného experimentu, který se očekává, že přinesou regionu více než 475 milionů hřiven.

nerovná

Oleg vyvrcholila je přesvědčen, že existuje velké riziko, že úředníci neměli čas na využití všech přidělených prostředků. "Jako vyhrazené údržby silnic, včetně zpráv o" strakatostí "opravy ve výši 2,5 miliardy hřiven, výběrová řízení již byla částečně provedena. Nicméně, aby mohl provádět opravy na průměrných 3,5 miliardy hřiven, které vláda přidělila přímo ze státního rozpočtu a že je třeba vypracovat dokumentaci, a pak držet nabídek Tyto postupy bude trvat přibližně dva až tři měsíce celkem, vítězové výběrového řízení bude oznámen kolem června do srpna, "- .. řekl.

Podle odborníka, v důsledku silničních firem ztratit několik měsíců, ale ve skutečnosti jen do poloviny roku budou moci pokračovat v provádění ročního pracovního programu. "V případě začátku zimy, například v říjnu a začátkem listopadu, nebudou mít čas provádět všechny plánované aktivity," - předpovídá Oleg vrcholila.

Kromě toho, analytik poznamenal, že již nemůže spoléhat na praxi z minulých let, kdy dodavatelé začal práci na masivní opravy silnic na úkor pracovního kapitálu ke skutečnému převzetí financování rozpočtu. "Chudí finanční situace dodavatelů vzhledem k současné hospodářské krize a omezení současných finančních prostředků nebude jim umožní zahájit rozsáhlou práci za své peníze bez záruky přijímání peněz ze státního rozpočtu v blízké budoucnosti," - řekl.

"Takový přístup k řešení problému s žalostném stavu dodavatelů a zpoždění při registraci objednávek Kabinet dělá velmi pochybovat o platnosti záměry vlády a realitu" grandiózní "chystá se" - říká Oleg vrcholila.

Navíc, bývalý náměstek ministra pro infrastrukturu Alexander Kava kritizuje předpojatost investic do odvětví silniční dopravy ve prospěch regionů západních a Oděsa. "Je to špatné, když tam je" oblíbený "pole úředníků a" nemilovaný "pole úředníky. Celní vydělává na úkor výroby a spotřeby ve všech částech země, a přebytečné finanční prostředky byly využity pouze na silnicích v několika oblastech. Takový přístup je nespravedlivé obyvatelé jiných oblastí a nepřispívá ke zlepšení silniční sítě jako celku, "- řekl.

Ve stejné době, Vladimir Shemaev nesouhlasí s tím, že jsou finanční prostředky přidělené nerovnoměrně. "Nemůžete distribuovat peníze rovným dílem mezi všechny aritmeticky oblastech. Například na Ukrajině 70-75% z mořského manipulace s nákladem probíhá přes přístavy Oděsa regionu. V důsledku toho přes oblast je obrovské množství kamionů, které rozkládají po silnici, tak to je pravda, že region Odessa umožnila přijmout účast v celním experimentu, "- říká. Současně Vladimir Shemaev dodává, že se zdá nespravedlivé, že sousední region - Mykolaiv, kde existuje spousta obilí překladišť komplexů, a protože to má rozbitých silnicích, neúčastní v experimentu.

Ve stejné době, podle odborníků, neexistuje žádné zvláštní Rozdíl je v tom, že každý prostor identifikovány další 150 nebo 300 milionů hřivny. "Když potřeby každého regionu v miliardách hřivny je - zanedbatelné vychýlení Největším problémem je, že nedostatek zdrojů v odvětví silniční nelze vyřešit systémově To vyžaduje zřízení státní silnici fondu, které se mohou akumulovat finanční prostředky ze spotřební daně z pohonných hmot, a to by bylo .. strávil pouze na odvětví silniční dopravy, nicméně, odpovídající návrh zákona Nejvyšší radou nebyl dosud přijat, "-. řekl.

Nicméně odborníci se domnívají, že prostředky vyčleněné v tomto roce nestačí k udržení silniční sítě. "K tomu, aby došlo k významnému pokroku v roce na silnici budete muset vynaložit asi 100 miliard hřiven Pouze v tomto případě bude Ukrajina, přinejlepším, v deseti letech ke zlepšení stavu silnic.", - Řekl Alexander Kawa.

S tímto souhlasem, a na ministerstvu infrastruktury. "Je nutné opravit kapitálově 17.000 kilometrů za rok, plus současnou průměrnou opravu dokonce 34.000 ročně, je proto nutné zvýšit finanční prostředky, jinak silniční síť bude i nadále rychle zhoršovat ...", - napsal román na Facebooku Khmil.Podle něj, s cílem zajistit obnovu silniční sítě pro 10-20 let, je třeba ročně vynaložit na silnicích 50-100 miliard hřiven.