Vojensko-technická spolupráce se zahraničními státy nejen proto, aby Rusko miliardy dolarů, ale i nezbytným nástrojem pro řešení geopolitických problémů. "Power" zjistil, jak vytvořit obchodní zbrojní systém v Rusku dnes, jaké změny se uskutečnily v něm, a které se očekává pouze.
Ivan Safronov
Národní vývozu zbraní soustava vznikla před téměř sto lety. Základ byl položen v roce 1917 s příchodem meziresortního výboru pro zámoří včetně s výkonným orgánem v podobě kopule stejného jména. Ale den výskytu systému vojensko-technické spolupráce (MTC) je považován za 08.5.1953 - den vydal dekret Rady ministrů SSSR o zřízení ministerstva vnitřního a vnějšího obchodu hlavního řízení inženýrství (SMI), poskytuje státní prostředníka v oblasti prodeje zbraní do zahraničí , Až do tohoto bodu existuje několik jednotek, které měly právo MTC (DUT ministerstvu zahraničního obchodu, 9. vedení ministerstva války, 10. ředitelství generálního štábu Sovětské armády, 10. divize námořní generálního štábu, a tak dále. D.), takže je obtížné pro komunikaci a složitá kontrola v dodávkách zbraní do cizích zemí. Tvorba SMI - úzký úsek koordinačním orgánem v oblasti vojensko-technické spolupráce - byl navržen tak, aby tento problém vyřešit.
O dva roky později byl převelen celkovou správu ekonomických vztahů se zeměmi lidové demokracie (GUDES) při Radě ministrů SSSR, a po dvou letech se stal součástí Státního výboru SSSR pro zahraniční ekonomické vztahy (GKES). Funkce přezkoumání žádostí cizích zemí pro přípravu návrhů rozhodnutí SSSR správy, evidence smluv, s cílem zajistit dodávku vojenského materiálu a zbraní, stejně jako osady se zákazníky na dodávky vojenského materiálu. V roce 1958, pořadí sovětské vlády v rámci GKES na základě 5. SMI objevil Vedení Hlavní technická správa (GTU) se zabývá výstavbou opravnách pro velké a střední opravy vojenské techniky, dodávky náhradních dílů, poskytnutí technické pomoci, je vytvoření speciálních zařízeních. Tito dva ovládání - SMI a plynové turbíny - zůstane klíč k veškeré vývozy zbraní v zemi až do časných 1990s. V roce 1992 bude SMI převést do zahraniční ekonomické sdružení "Oboronexport" a GTU - v cizím státního podniku "Spetsvneshtehnika". Ale oni přežijí dlouho: v listopadu 1993 na tomto základě bude vytvořen státní podnik pro vývoz a dovoz zbraní a vojenského materiálu - "Rosvooruzhenie". Tato společnost se stala první nezávislou obchodní organizace v oblasti vojensko-technické spolupráci, činnosti, které nebyly pod kontrolou některého z federálních orgánů výkonné moci.
Vybavení a zbraně byly dodávány buď z důvodu poskytnutého úvěru, nebo dokonce zdarma
Ze sovětského ruským systémem vojensko-technické spolupráce má zdánlivě dobrého dědictví. Kontradmirál, penzionovaných, Sergei Krasnov, pracoval v letech 1969-1989 v SMI a po hlavě plynové turbíny, říká, že "MTC enormní rozsah spolupráce byla v sovětských dobách." "Postačí, když řeknu, že objem zisk v řádu desítek miliard dolarů celkem v průběhu let, včetně 1992-th -. Poslední rok SMI, jsme byli dodávat vojenskou techniku v téměř 70 zemích po celém světě - vzpomínal v rozhovoru s novinami" Red Star ". - ve srovnání s Velké vlastenecké války, Sovětský svaz dodávají zbraně pouze v šesti zemích: v Turecku, Afghánistánu, Íránu, Mongolsko, Čína a Španělsko ".
I přes tak širokou geografii dodávek SSSR výnosy z vývozu zbraní téměř cítil, že v peněžním vyjádření se objem dodávek v některé z desítek zemí miliard dolarů, ale vybavení a zbraně byly dodávány buď z důvodu poskytnutého úvěru, nebo dokonce zdarma. To znamená, že sovětská vláda podpořila vítány (zejména socialistické) země vlády. V roce 1977-1979 letech protiraketových systémů na souši "pevnůstka-E" byly dodány do Vietnamské socialistické republiky a Bulharské lidové republiky, a v roce 1983 - do Syrské arabské republiky. Konečně, mimochodem, celkový dluh SSSR získal zbraně a vojenské vybavení bylo asi 10 miliard $.
Sovětský systém vojensko-technické spolupráce - těžkopádný a přehnaně byrokratické - byl totálně nepřipravený na novou ruskou realitu. Společnosti vojensko-průmyslového komplexu v podmínkách ekonomického kolapsu a v důsledku toho malého vnitřního pořádku, na pokraji přežití.Tato práce však není sdílena všemi.Například v rozhovoru s "Kommersant" Head "Rosvoruzhenie" Viktor Samoilov řekl, že společnost "přes snahy o koncentraci v rukou" se podařilo obnovit odbytiště: "Před rokem (1993 god.-" úřad " ), měli jsme o za 1,5 miliardy $ podepsaných smluv, dnes (listopad 1994 goda.- "úřad" ) - na 3,4 miliardy $ ". "My jsme ztrojnásobil objem budoucích závazků Věřte mi, že to není snadné, aby :. A lidé a podniky v letech 1992-1993 byly stejné, trochu se tu změnilo Bylo to opravdu velmi těžké období pro nás, ale práce se vyplatila, samozřejmě .. , neznamená to, že obecné přišel Samoilov, hlavu, která byla square ve srovnání s ostatními, - stupeň je nastaven před námi "- říká šéf společnosti. Ve skutečnosti spásy nebylo tolik práce, "Rosvoruzhenie" jako náhoda: o té době se začaly objevovat zakázky z Indie a Číny, které by mohly dovolit platit za zboží v hotovosti a ukazoval touhu rozvíjet svého obranného průmyslu, včetně technologie. Téměř okamžitě, poptávka po bojových letounů rodiny "Su" a systém vzdušné obrany.Společnosti byli schopni dýchat trochu, ale situace je stále obtížná, protože jejich kapacita byla nevyužitý. Podle vzpomínek úředníků pracujících v oblasti vojensko-technické spolupráce, mnohé podniky byly ochotny dodávat výrobky nikomu a v žádném případě, jen aby viděl peníze. Došlo k tomu na pozadí všeho stvoření v prosinci 1994, Státní komise pro vojensko-technické spolupráce - struktuře řízení, uzavřené prezidentovi a má schopnost udělovat právo řídit podnik zahraničního obchodu průmyslu. Tak či onak, ale podle oficiálních statistik tržby z vývozu zbraní rostl: v roce 1994 činil 1,72 miliardy $ v roce 1995 - 3,05 miliard $ v roce 1996 - 3,52 miliard $.
S příchodem "Rosoboronexport" obchodu se zbraněmi šel vzlétnout
Foto: Victor Talochka / TASS
Kromě "Rosvoruzhenie" právo vlastnit prodeje zbraní a ministerstvo obrany. Jak řekl, aby "orgány" bývalý důstojník bezpečnostních služeb, v roce 1990, 10. oddělení správy zapojených do MTC, měl právo provádět prodej prakticky všech zbraní z vojenského arzenálu, z nichž mnohé byly baleny se sovětskými zbraněmi. "Spousta lidí pak spálil - říká zdroj" power ".- V roce 1992-1995 byla prodává všechno a všechny, ale jinak to není možné. - Pokud je orgie ve stavu, takže tam bude orgie, kdekoli nikdo proces prodeje. vojenské zbraně de facto žádnou kontrolu nad tím, co chtěl, a dělal, ale ukázalo se, že prodávat nikomu a že v něm bylo a bylo to tragédie. ". Například v polovině 1990, neoficiálně informoval o převodu zbraní, včetně informací o zůstatku západní skupiny vojsk v Německu, na Balkáně. Téměř nekontrolovatelně byly prodány ruční palné zbraně, střelivo a náhradní díly, někdy dokonce přišel do ilegálního prodeje těžkého dělostřelectva. Kromě toho, podle zpravodajského důstojníka, v té době byl zaznamenán technologii úniku zbraní v zahraničí, nelegálnímu kopírování a re-ukázky našich rukou.
Pokus o reformovat systém vojensko-technické spolupráce byl vyroben v srpnu 1997, kdy "Promeksport" založili společnost. Podle vyhlášky Borise Jelcina "o opatřeních k posílení státní kontroly nad zahraničně obchodní činnosti v oblasti vojensko-technické ruské spolupráce se zahraničními uvádí:" Úkolem nové společnosti byla realizace v zahraničí, vojenské techniky, propuštěn z ozbrojených sil v souvislosti se současnou vojenskou reformu (ministr obrany v té době byl Igor Sergeev). Podle několika partnery "orgány", kteří pracovali v oblasti vojensko-technické spolupráce, představa pravidelně vyjádřil Borise Jelcina v uzavřených jednáních od roku 1994. Nicméně, on pozorně naslouchat návrhům, vzít čas na rozmyšlenou, konzultovat se členy své administrativy (on, zmínka byl dokonce MTC Assistant - Boris Kuzyk), slíbil učinit rozhodnutí brzy. Ale nic na dva roky nestalo.
Článek pochází z kommersant.ru
Podle různých odhadů, do konce roku 1990, Čína a Indie představovaly 80% vývozu vojenského vybavení, a ještě přijít získat oporu na trzích jiných zemí se nezdařilo.Konkurence mezi obranných společností na zahraničních trzích rostly, a pravomoci "Rosvoruzhenie" a "Promeksport", a to navzdory velmi různý rozsah úkolů duplikovány. Kreml a vláda začala uvědomovat, že tento systém PTS naléhavě potřebuje reformu. Nabídky, podle "orgány", v roce 1998 připravil speciální služby, Bezpečnostní rady Ruska a armádu. Nicméně, vzhledem k roztržení v srpnu téhož roku hospodářské krize na tento problém rozhodla počkat. Radikální reforma zbrojního exportu systému se konal až v roce 2000, kdy nová hlava státu - Vladimir Putin.
V listopadu 2000 prezident Putin vytvořil speciální vývozce zbraní, vojenské a speciální techniky, "Rosoboronexport", která se skládala z "Promeksport" a "Rosvooruzhenie". Nová struktura čele rodák z bezpečnostních služeb Belyaninov (nyní v čele Spolkové celní služby), a jeho první náměstek byl Sergei Chemezov (nyní generální ředitel státní korporace "Rostec"). Souběžně s tím ministerstvo obrany byla založena výboru vojensko-technické spolupráce (CMTC), v čele s náměstkem ministra obrany, nadporučík-generál Michail Dmitriev. Věří, že 1990 nemůže být považována za ztracenou, "Lidé byli normální, ale situace v zemi se prostě nesmí při vývoji systému jsme již v roce 2000 vycházela z toho, co bylo uděláno před námi :. Mnozí odborníci" Promeksport "a" Rosvoruzhenie "přesunuta na" Rosoboronexport "."
Syrská armáda chce koupit ruské zbraně, ale tak dlouho, jak velitel Damašku válka je bez peněz
Foto: SANA / Reuters
Jak řekl, aby "orgány" Sergeje Chemezov, práce na reformě vedl spolu s tehdejším místopředsedou vlády pro obranný průmysl, Ilja Klebanov: "Bylo rozhodnuto postavit dále jen" Presidential vertikální ": zavřít systém k prezidentovi, který měl zůstat poslední slovo v dodávkách zbraní pro vydání nebo jiné země, a vytvořit v čele státní komise - kolektivní orgán "(viz rozhovor. " nebyl jediný rok, kdy objemy klesly, a to vždy došlo k navýšení " ). "Výzvou bylo prolomit systém PTS existoval - říká v rozhovoru s" power "Michail Dmitriev.- přeformátovat dílo" Rosvoruzhenie "zbavit zprostředkujících struktur, které měli pravdu - nikdo nemá námitky proti němu v průběhu První jednání o vývozu zbraní Vladimir Vladimirovich nemusel rozhodnutí vytvořit jednotnou státní prostředníka. - to je pozitivní věc. " Podle něj se v novém systému - S "Rosoboronexport" a CMTC - skutečně objevil "Presidential vertikální": "Bylo to pohodlnější rychle vyřešit ty správné otázky."
Solventnost země nechtěl kupovat ruské zbraně, protože visela nad nimi dluhy vůči SSSR
Tak či onak, ale systém PTS prochází radikální přestávku. "Rosoboronexport" má právo provádět obchodní aktivity zahraničních při dodávkách hotových výrobků, zatímco společnosti byli zbaveni potřebných licencí. Tovární manažeři nechtějí ztratit svou svobodu, a aby se spokojit pouze s dodávkami náhradních dílů pro dodané výrobky. Podle vzpomínek několika zdrojů "moci" v obranném průmyslu, velmi aktivně oponoval Tula Instrument konstrukční kancelář, která před odejmutí licence k prodeji do zahraničí protitankové systémy "Kornet-E" ve výši 150 až 200 milionů $ ročně v roce 2007. "Hráli povinností vyplývajících z dříve uzavřených smluv, a vytvořit precedens v novém uspořádání, nechtěli jsme, aby" - vysvětluje logiku ostatních rozmluvy řešení. Proti byli někteří úředníci přímo z obchodu se zbraněmi systému, s ohledem na to, co by se mohlo stát střídání pojmů s tím, že všechny PTS by neměly být zaměřeny na rozvoj obranného průmyslu a obchodní zájmy speciální vývozce. Ale ukázalo se, že v menšině. V roce 2004 Sergey Chemezov čele "Rosoboronexport" a Michaila Dmitriev - Federální služby pro vojensko-technické spolupráce (CMTC nástupce). "Odstranili jsme všechny vnitřní konkurenci v ruském obranném průmyslu, stává mocný pěst, jsme začali vnímat na světovém trhu, - řekl zaměstnanec" Rosoboronexport ".- V roce 2000, Rusko obdržel 2,9 miliardy $, a po 16 letech se tato částka několikanásobně zvýšil. takže jsme udělali všechno v pořádku. " V této vnitřní reformy vedly v systému MTC.
Foto: Vladimír Musaelyan / TASS
Nyní bylo začít pracovat na přilákání nových partnerů na trhu. V případě Indie a Čína v polovině nula vztazích i nadále vyvíjet poměrně úspěšně, jít to bylo docela obtížné v místech jiných zemích. Případ měl vstoupit do politiky: solventní země jako ve Vietnamu, Sýrii a Alžírsku nechtěl kupovat ruské zbraně, protože visela nad nimi dluhy do Sovětského svazu. V roce 2000, Moskva odpustil 9530000000 $ Hanoi, v letech 2005 - 10 miliard $ v Damašku, v letech 2006 - miliard $ 4,7 až Alžírsku."Chápeme, že tyto peníze nikdy neuvidí, ale jakmile jsme se skoncovat s emisí dluhopisů, případně okamžitě transformována :. jsme podepsali balíček smluv s Alžírskem na 4,5 miliard Je to otázka čistých politiky - říká zdroj" Úřady "v pravitelstve.- Vzhledem k tomu, problémy MTC obdrží pozornost linii ministerstva zahraničních věcí, ministerstva obrany a samozřejmě na úrovni first-person." V roce 2007, "Rosoboronexport" se stala dceřinou společností státní společnost "Russian Technologies" - to bylo v čele Sergei Chemezov, vedoucího státního prostředníka byl jmenován Anatolij Isaikin.
Vysoce postavený zdroj "síla" v Kremlu myslí, že nyní vyvinula systém PTS více byrokratický, ale je přesvědčen, že ve srovnání s možnostmi, které byly navrženy v roce 2000, program navrhovaný Sergeje Chemezov a Ilji Klebanov, byl nejlepší."Olova organizace by měla být věnována práci v zahraničním trhu, ale jen do určité míry. Nemůžeme dát právo na dodání konečného vzorku, kterému ramena hrozné, protože musíme vědět, kdo a co prodáváme, jak bude použito proti nikomu. To pak je stejná nevystřelil zbraň proti nám "- říká zdroj" Power ".
16 let, Rusko tvořila páteř velkých zákazníků (včetně Indie, Číny, Venezuela, Vietnamu, Iráku, Alžírsku), kterým Ruska a tvoří její knihy objednávek. Jisté vyhlídky na povýšení na světových trzích, "Rosoboronexport" spojuje s vrtulníky, jako je "Mi" a "Ka"; protiletadlové raketové systémy a komplexy S-400 "Triumph", "Antey-2500", "Buk-M2E", "Tor-M2E" ZRPK "Carapace-C1" přenosných systémů protivzdušné obrany "Igla-S". V námořní oblasti - Projekt 11356 fregaty a "Gepard-3.9", ponorek Projekt 636 a "Amur-1650" hlídkové čluny a "Firefly" a "Lightning". Pozemní část je modernizovaný T-90s tanky, bojová vozidla pěchoty BMP-3 a stroje na jejich základě obrněných vozidel "Tiger". Úspěšnost Su-30, MiG-29 a Su-35, dostatečně velký poptávka po bojové cvičných letounů Jak-130.
Vladimir Putin uzavřený systém řízení vojensko-technické spolupráce pro sebe
Foto: Dmitry Azarov, Kommersant
Nezapomeňte, že na úkor vývozu ruských zbraní schopni dosáhnout dividendu i na mezinárodní scéně: dodávka zbraní země může dramaticky změnit rovnováhu sil v regionu. Například v roce 2005 a 2014 by Moskva mohla dát Sýrie taktické systémy "Iskander" a protiletadlové raketové systémy S-300, respektive, ale na žádost Tel Aviv nestanou. Podle "orgány", která by nahradila Izraelité měli ruskou pomoc na speciální služby.
"Pokud bychom měli uzavřít smlouvu nejnovější obranný systém vzduchu s všechny, kteří chtějí oni, moc by být načten v nadcházejících desetiletích bez přihlédnutí pořadí RF ministerstva obrany, - řekl úředník z oblasti působnosti VTS.- Samozřejmě existují nedostatky - například, když jsme se připravila balíček smluv $ 20 miliard ze Saúdské Arábie, ale v poslední době jsme se hodil Nebo příběh o odmítnutí v roce 2011 dodávat s-300 do Íránu. - obrátila se k nám obrazových ztráty, ale v každém případě jsme byli a zůstali konkurenceschopní jsme vykázány ve světě .. ".
Neexistují žádné zásadní změny, řekl být provedeny v vojensko-technické spolupráce nebude v blízké budoucnosti ". A obecně k oblasti vývozu zbraní tam". "Pokud je mi známo, Vladimir Vladimirovič Vše obleky a stížnosti týkající se činnosti" Rosoboronexport
