Článek pochází z NovayaGazeta.ru
Ministr financí Anton Siluanov, mluví na moskevské finančního fóra minulý týden hovořil o práci na nové rozpočtové pravidlo. Podle ministerstva projektu, od roku 2020 vláda bude mít možnost strávit pouze příjmy z ropy a zemního plynu ze základní ceny $ 40 za barel; pokud cena vzroste především přebytek jde do státních investičních fondů jako výhru. Část výdajů rozpočtu přirovnáván k jeho základně ziskovou část (tedy příjmy z ropy a zemního plynu z "snížení cen" a předpokládaných příjmech zbytku článku) bude poskytnuta, a deficit pouze na úrokové platby do provozu státního dluhu. Chcete-li tento systém začal pracovat v příštích 3 letech je nutné Ministerstvo financí k odstranění primárního deficitu, který vylučuje splátky dluhu, který letos odhaduje na 2,2% HDP. Nicméně, proveditelnost "cut-off cenu", což není použitelný od počátku krize, pochybnosti - jako vůbec vyhlídky na pokračující existenci ruských státních investičních fondů.
Pokusy zpřísnit fiskální disciplínu odstoupením výhra nás poslat zpět do roku 2004, kdy tato praxe poprvé institucionalizována předchůdce Siluanov jako ministr financí Alexej Kudrin -. "Cena cut-off" v té době bylo 20 $ za barel, ekonomika rostla o 7,2% ročně, a stabilizační fond musel být doplňován v biliony rublů. Dnes, rychlé kumulaci vytištění jejich poslední, Rusko se vrací do doby, kdy se termín "suverénní fond" byl známý především profesionálních ekonomů. Důležitý rozdíl od roku 2004 je, že motivy všemi nejnovějšími Ministerstvo financí návrhy nejsou kořeny v touze spořit na budoucí investiční projekty a opatření ke snížení rizika spojená s kolísáním cen komodit a potřebě naučit se žít i bez úspor.
Myšlenka uspořádat "bezpečnostní polštář" ve formě suverénního fondu, hraje velmi důležitou roli v moderní ruské historii. "Jen díky rezerv, které byly vytvořeny, když ministr financí byl Alexej Leonidovič, jsme byli schopni jít (předchozí) za tři roky", - vyjádřil svou vděčnost v této souvislosti ministr Siluanov. Kritici ruské politice finančních úřadů, jsou samozřejmě opačné stanovisko a dal Kudrin vyčítají zachování zbytků bývalého stability. Údajně pouze ex-ministr neefektivního hospodaření v zemi trvá tak dlouho a rozrostla do dnešní měřítku.
Viz také:
Ministerstvo financí zvyšuje poplatky za občany s platem nad průměrem. Co je háček?
Ale tato praxe sama o sobě - zrušil výnosy z vývozu nerostných surovin ve speciálně vytvořených fondů - běžný jev pro většinu ani nejobezřetnějšího zdrojů státech. Mnozí z nich začali dělat tak mnohem dříve, než Rusku: v Norsku a Venezuela investičních fondů se objevil v roce 1990, a Spojené arabské emiráty - v roce 1976. To je přibližné množství, kterými se řídí největší z těchto fondů v současné době: 890000000000 miliardy dolarů v GPF (Norsko), $ 800 v Adia (SAE), 600 miliard dolarů v roce Sama (Saudská Arábie), více než 100 miliard $ v celkovém SWF a rezervního fondu ( Rusko). Vezmeme-li tyto údaje ve vztahu k zemím HDP, naše nevyřízených je ještě silnější a výraznější. Před závěrečným ustanovení zůstávají v minulosti, to nebylo zbytečné přemýšlet: Co se stalo?
Krize v roce 2008 devizových rezerv splnil svoji funkci "vestavěný stabilizátor" ekonomiky, dovolovat příští rok přestěhovat se do regenerační růstu. Pouze devizové intervence v zájmu zachování rubl stát více než 200 miliard dolarů infuze. "Cena řez" pro převod finančních prostředků v rezervních fondech postupně zvyšovala až do trumfl $ 90 barel v roce 2013. V posledních 2 letech fiskální pravidlo nefunguje: průměrná cena ropy v roce 2016 je přibližně $ 38 hodin barel v základní ceně, vypočítaná podle metody vlády - $ 96. Nové předpisy umožňují dočasné vlády během krize vynaložit veškeré dostupné prostředky na financování rozpočtu.
Ve zpětném pohledu, ekonomové říkají, že v letech velkým množstvím ropy Rusku odložena dost, a strávil příliš mnoho - nalévání peněz krizi, dotují státní korporace a banky tím, že koupí loajalitu státních zaměstnanců a důchodců. Tyto rezervy byly promarnil, země se prudce zvýšil úroveň spotřeby, ale modernizace institucí zrušil na pozdější dobu. Vzorek tuhý a promyšlené fiskální politika, která dala opačné výsledky, lze nalézt například v Norsku, kde se může stát utratí za jejich současných výdajů pouze úroky získané z investování do státního fondu, ale většina z nich.
Viz také:
V případě ministerstva financí ve vládě svého zálohy na úsporná opatření, by měl odhadovaných zásobách trvat další 3 roky. Rezervní fond, ze kterého je deficit financován za poslední 2 roky, s téměř 100 procent pravděpodobností budou uhrazeny na počátku příštího roku. Fond národního blahobytu byl původně být zdrojem úspor pro budoucí generace, ale úkol selhala: existují převody finančních prostředků do penzijního fondu a na projekty v oblasti infrastruktury a pak už jen pokryje deficitu státního rozpočtu. Stručně řečeno, vláda opustila asi 6,8 bilionu rezerv. Je možné, že ruské ropné fondy nebyly nikdy doplňovány, ani s novým "cut-off cenu" a jak k ničemu ... prostě odumře.Kudrin dříve předpovídal pokles cen ropy na $ 30 v nadcházejících letech, což znamená, že přebytek bude trvat nikde. Proto Ministerstvo financí a chce chránit ekonomiku před výkyvy trhu, oslabení závislost rublu a dalších makroekonomických parametrů na ceny ropy, a tím nakreslí čáru pod deseti letech vývoje zdrojů.
