Článek pochází z kommersant.ru
Vedoucí Ústavu válečného hospodářství Gajdarova Ústavu pro hospodářskou politiku Vasily Zatsepin vysvětluje, proč ve státním rozpočtu další státní tajemství
Vládní návrh novely státního rozpočtu na tento rok, některé části z nich se stal známým minulý týden, tajná články vzrostly o 678.3 miliard rublů. Rozpočet z roku 2017 naznačuje, že takzvaný uzavírací náklady činí asi 18 procent."Ogonyok" pochopil, co trvalo ke zvýšení soukromí
Návrh ministerstva financí zvýšit tajné články současného rozpočtu zaskočeni ekonomických a vojenských odborníků. V souladu s návrhem, který do Státní dumy návrh zákona vlády federálního rozpočtu přidělených podle § "národní obrany", vojenské výdaje kulminoval pro všechny postsovětské doby, - 3 biliony 889 miliard rublů, nebo 23,87 procent z federálního rozpočtu. A pokud si porovnat objem HDP, je větší než 4,7 procenta.
Ale to není všechny utajované rozpočtové položky: Peníze pro obranu a bezpečnost vyniknout, pokud jde o "národní hospodářství", "nástrojů", "vzdělávání", "zdraví", "tělesné kultury a sportu" a dokonce i "kulturu a kinematografii." Ministr financí tak získává právo (to znamená, že bez souhlasu Státní dumy) ke změně ve prospěch armády a obranného průmyslu na 10 procent státního rozpočtu. Konečně, a co je nejdůležitější, ministerstvo financí navrhuje, aby diskutovali o přerozdělení nákladů ve prospěch bezpečnostních sil nejen v médiích, ale i mezi civilním ministrů, poslanců a senátorů.
Co se děje? Proč najednou naléhavě potřebují hodně peněz? Co má vláda ke zvýšení deficitu státního rozpočtu? Muselo se to stát něco mimořádného, je, že kam jít - budete muset zaplatit. Tyto otázky "Ogonyok" zeptal se Vasilij Zatsepin, vedoucí laboratoře válečného hospodářství Ústavu pro hospodářskou politiku. Gajdar.
- Nemluvíme o nových injekcí do mikrofonu. Jen je čas na splacení úvěrů, které banky vydaných pro podniky a organizace vojensko-průmyslového komplexu. Před rokem, kdy byl rozpočet uložena v roce 2016, ministerstvo financí úředníci zapomněli o tom. Možná ne vědomě vstoupil, aby nedošlo k nafouknutí rozpočtového deficitu, nebo by mohly být námitka ve Státní dumě. Ať už to bylo, teď je třeba vrátit peníze do bank, neboť půjčky byly garantovány státem.
- Počkej, to je stav program výzbroje do roku 2020 není prováděna na úkor státního rozpočtu?
- Pro její financování v roce 2010 byl vybrán vládou "inovativní" systém, který kombinuje rozpočtu a bankovní úvěry v rámci státních záruk. Vladimir Putin, tehdejší premiér oznámil zahájení zbrojního programu Státního až do roku 2020 (LG-2020) v celkové hodnotě 20 bilionů rublů. Bylo možné postavit takové plány, protože ropa se prodává za $ 120, a mnozí tvrdili, že brzy zvýší na 200, a vždy bude.
- A co se stalo pak?
- No, víte, že ve druhé polovině roku 2012 a v roce 2013 ruská ekonomika prudce zabrzdil, zatímco cena ropy stále držel asi 100. Pak to všechno padlo. Již v roce 2014 bylo jasné, že zvolený režim by měl být opuštěn: rozpočet nebude schopna financovat LG 2020. Kdo přišel s nápadem připojit k tomuto případu státních bank, je nyní obtížné stanovit. Říká se, že banky samy, a agitoval usnesením vlády ze dne 6. února 2013 N 97 "týkajícího se státní garancí Ruské federace z úvěrů organizací, vojensko-průmyslového komplexu pro realizaci projektů prováděných v rámci federálního cílového programu" Rozvoj ruského vojenskoprůmyslového komplexu "" pro období 2011-2020.
- A o tom, co počítají banky?
- Mysleli si, že investice do obranného průmyslu pro naše ruské, vysoké úrokové sazby, perekredituyutsya na západě a získat levné peníze. A země bude pomáhat, a dostat zisk. Nicméně, v roce 2014, při kterém byly uloženy sankce, a krásné režim zhroutil. Je třeba říci, že mnozí úředníci ministerstva financí a ministerstva obrany bylo proti těchto režimů.
- Množství těchto úvěrů je znám?
- Ano, bylo 1.221 bilionů rublů. A teď je stát zaplatit o něco více než polovina bank.
Vasily Zatsepin, zavlab Ekonomika války s názvem Gajdar InstituteJe-li hlavním peníze jdou do obranného průmyslu, investice v civilním sektoru nemá na vybranou
Vasily Zatsepin, zavlab Ekonomika války s názvem Gajdar Institute
Foto: iep.ru
- Ukazuje se, že když polovina populace udržuje vysoký výdajů na obranu - a tato data VTsIOM minulý týden - ve skutečnosti, že pro něj hlasovat?
- Přesně tak. No nikdo vysvětluje, co se skutečně děje.
- Je obranné podniky samy o sobě nemohou platit půjčky?
- Taken úvěrovým společnostem sebe a vrátit se, vládu ve stejnou dobu, zpravidla uděluje granty platit úroky. Ale odpovědnost za to v rámci programu spočívá na vládních úvěrů. Při upgradu zbraní lví podíl výdajů jde na výzkum a vývoj a výrobu prototypů. Tato přímá a utopené náklady. Vydáno určité produkty. Jaký druh a kolik - tyto údaje jsou také klasifikovány. Ale peníze jsou vypláceny, a nyní banky chtějí dostat je zpět, a to nejen úvěry, ale stále žádoucí a zájem. Podniky se vrátit tato částka nemůže: případ dosud nedosáhla masovou výrobu a není známo, když to přijde.
- Kde se Ministerstvo financí bude mít 678.3 miliard?
- Více než polovina z 374 miliard rublů - v důsledku snížení financování státních programů, jako je "Rozvoj dopravního systému", "sociální podporu programů občanů sociálně-ekonomického rozvoje regionů a další, jakož i snížení nákladů na administrativního aparátu. O něco více než 300 miliard - zvýšením deficitu státního rozpočtu, který nyní činit 3,6 procenta HDP.
- No, teď jsme zticha díru. Ale investice do obranného průmyslu, jak se říká, je nutné vydat. Je možné multiplikační účinek těchto investic v ekonomice?Koneckonců, hodně z toho, co jsme se nyní používají v životě, vytvořený v rámci vojenských programů .
- Je všeobecně známo. Ale ne všechny najednou podotknout, že to nebylo ruský programu. A tento zákon platí i pro nás, ale jen málo důsledku toho také. Víš, vynalezený naší skvělé inženýr Alexander Popov rozhlasu byl klasifikován královský ministerstvo Marine, také z důvodů ochrany soukromí a národní bezpečnosti. Internet a mobilní komunikace nebyly vytvořeny v SSSR a v Rusku. Naši technici nemohou být použity v civilním sektoru vynálezů a inovací učiněných v obranném průmyslu.Většina z nich jsou uvězněni v podpaží a ve spotřebním zboží, nelze použít. A ta část, která je tak utajené, že ani v obranném průmyslu, ne všichni o tom vědět. Kdo si uvědomil myšlenku vytváření regionálních uskupení, sdružení, za nichž podniky, organizace OPK by mohl tyto informace sdílet, ale je to velmi obtížné. The Official Secrets Act se nemění a je interpretován velmi široce. To, co vidíme v případě klasifikovaných položek rozpočtu.
- A oni jsou, soudě podle vašich vysvětlení, mají jen jeden trend - růst. Naše ekonomika se tyto výdaje?
- Je to již stojí. Myslím, že ekonomický vývoj byl zastaven, a to nejen kvůli poklesu cen ropy a západních sankcí. Vojenské zatížení se zvýšila do takové míry, že se stala brzdou ekonomiky. Z tohoto důvodu rozhodnutí vlády ji snížit do Státní dumy představil tříletý projekt federálního rozpočtu od příštího roku na 1 bilion rublů, je zcela správné, i když opožděně. Je-li hlavním peníze jdou do obranného průmyslu, investice v civilním sektoru není nic vlevo.
Vím, že Kudrin byl proti zvyšování vojenského rozpočtu. Avšak rozpočet rostla a rostla. Například od roku 2005 do roku 2013 se podíl klasifikovaných položek ve státním rozpočtu se zvýšil z 11,3 na 16,4 procenta. Anton Siluanov také neustále mluví o snižování vojenských výdajů. V červnu letošního roku navrhla, aby jim snížit na 3,2 bilionu rublů. V září také určeny ke snížení těchto nákladů - o 6 procent. Tady a teď slibuji, že dalším cílem, budou sníženy o 3 procenta ... a řekl premiér Dmitrij Medveděv v dubnu 2015: "Musíme snížit výdaje na obranu a bezpečnost v obličeji vyčerpání rezervního fondu". Ale stojí, výš a výš. A já nyní se zdá, že ani ministerstvo financí, ani vládu, aby se s ní vyrovnat nemůže.
- Nemyslíš si, že situace s nárůstem vojenských výdajů připomíná v posledních třech letech SSSR?
- Ano, téměř přesná shoda. Od roku 1989 do roku 1991 vojenské výdaje zvýšil z 77,3 na 120 miliard rublů --summa za posledních letech existence Sovětského svazu dosud nebyl oficiálně zveřejněn a je znám pouze ze vzpomínek Michaila Gorbačova.A to se konalo po pádu cen ropy v roce 1986, dva a půl krát, nebudu vám připomene, jak to skončilo.
- Ukazuje se, že jsme opět šlápnutí na stejné hrábě?
- Statistiky musí pojem "velký problém". V letech 1988-1990 vše běžel, hledal, myslel a nemohl pochopit, kolik utrácíme za obrany a bezpečnosti. Yuri Masliukov, že jsme měli první místopředseda Rady ministrů, přičemž některé podivné mi hrdě řekl, že pro členy politbyra materiálů vytištěných s chybějícími číslic, a pak výslovně povoleno zaměstnanec vstoupil do jejich rukou. Jen omezit tajemství! Nechci věřit, že se to blíží.
- Stále více a více vojenská tajemství?
- Je těžké úšklebek. Myslím, že mechanismus státního tajemství v jeho současné podobě nejen chrání národní zájmy jako zájmy poškozený. To bylo ve skutečnosti, Vladimir Putin napsal v článku v "Rossiiskaya Gazeta", v roce 2012: nadměrné utajování dochází k omezení soutěže, inflace cen pro vojenské výrobků, výroba superzisky, dosahující ne pro modernizaci výroby, a v kapsách jednotlivých podnikatelů a úředníků. Obecně lze říci, jak řekl prezident, jak se to stalo. Situace je velmi vážná, a otázka, jak se dostat ven z ní, otevřel.
Rozhovor Alexander Trushin
Navzdory tomu, že vojenské výdaje v našich dokumentech jsou důvěrné, mezinárodní organizace mají své vlastní zdroje informací a zastupování kolik Rusko stráví na pažích. Zde je poměr vojenských výdajů a HDP USA, Číně a Rusku, v souladu s mezinárodními experty
Podíl na světovém HDP
USA - 24,21%
Čína - 15,41%
Rusko - 1,77%
Nominální HDP miliardy
USA - 18 124,1
Čína - 11 211,9
Rusko - 1176
Vojenské výdaje, miliarda
Spojené státy americké - 561
Čína - 188
Rusko - 87
Poměr vojenských výdajů na HDP
Rusko - 7,4%
USA - 3,1%
Čína - 1,68%
Zdroj: Mezinárodní měnový fond, Světová banka. 2015
- Celkem dokumenty:
- 1
- 2
