Článek pochází z kommersant.ru
Jako "Kommersant", FAS a Úřad generálního prokurátora kontrolovat provádění politiky substituce dovozu na dodávky zařízení pro zbrojních společností. Servis zjistil případy, kdy ruské společnosti koupil cizí zařízení, lepidlo etikety a pak jej prodal obranného průmyslu jako domácí. Odborníci tvrdí, že z důvodu OEM-výroba, se sídlem v Rusku, například, čínských výrobců. Jejich ruští partneři jen koupit a brendiruyut zařízení bez hluboké modernizace. Podle "Kommersant", budou výsledky kontrol bude předložen vládě a správě ruského prezidenta.
V dopise zástupce vedoucího FAS Maxim Ovchinnikov na ministerstvu průmyslu Dne 18. srpna (kopie je v "B") uvádí, že kontroluje doručovací služby pro potřeby obrany a národní bezpečnosti zboží dováženého, zejména elektroniky, převlečených za ruštině. "Odhalení případy, kdy zaregistrované na území Ruské podnikatelských subjektů nákup zboží a dovážené, aniž by jim nějaké významné výrobní operace ve skutečnosti omezené montážní demontáž, náhradní štítky nebo Russification, realizovat je v rámci obranného řádu státního (GOZ.- "b" ) pod rouškou zboží vyrobeného v Ruské federaci, "- říká pan Ovchinnikov. Zástupce FAS Daria Silkova potvrdil, "Kommersant" provádění prohlídek, Ministerstvo průmyslu nereagoval na žádost.
Tato otázka je již zájem, a Generální prokuratura, na dopis šéfa dohled nad řízením pro provádění právních předpisů v oblasti obranného průmyslu na generálního prokurátora Dmitrij Demeshina Asociace elektronických součástek, ze dne 13. října (ASPEC, kopii dopisu je "b"). "Generální prokuratura provedla audit souladu federální legislativy v oblasti dovozu zahraničních výrobků, které se používají k vytvoření, výroba a opravy zbraní, vojenské a speciální techniky, stejně jako dodržování využívání rozpočtových prostředků přidělených na rozvoj inovativních projektů," - říká, že písmeno pán Demeshina. Ptá ASPEC poskytnout údaje o vyhýbání se zákazníky z akvizici ruské výroby zařízení, existují problémy s využitím nedostatečnou kapacitou a nedostatkem opatření vlády na podporu. Výkonný ředitel ASPEC Ivan Pokrovsky potvrdil, "Kommersant" přijetí tohoto dopisu. Prokuratura nereagoval na žádost.
Podle několika zdrojů, "b" v obranném průmyslu, neexistuje žádná přímá souvislost mezi kontrolami generálního prokurátora a FAS, ale oba jsou zaměřeny na stanovení účinnosti substituce dovozu: výsledky budou prezentovány na vládě a prezidentské administrativy.
V Rusku od poloviny roku 2011, nařízení vlády "O zřízení zákazů a omezení dovozu zboží pocházejícího z ciziny, pro potřeby obrany a bezpečnosti státu." Nejnovější verze vstoupila v platnost dne 1. ledna 2016, za své zboží a služby od zahraničních dodavatelů mohou být pořízeny pro potřeby obrany a bezpečnosti státu pouze tehdy, pokud nejsou k dispozici žádné analogy vyráběné v Rusku, které by měly být potvrzeny uzavřením průmyslu a obchodu.
Papír stanovilo soubor kritérií zboží do "ruské" klasifikaci, z nichž jeden, například - je vytvořit produkci ve speciálním investičních smluv (Špic). To ACNP, průmyslu a obchodu, řekl, že "nová průmyslová politika nástrojem", předměty Ruské federace může uzavírat se zahraničními společnostmi: například v květnu těchto plánů oznámených francouzským inženýrství Schneider Electric.
Oddělení informačních a masové komunikace ministerstva obrany tvrdilo, že ve všech fázích výroby zbraní, vojenské a speciální zařízení se provádí přísné kontroly ze strany vojenských misí ministerstva akreditované v průmyslových podnicích. "Z tohoto důvodu získání kované složky v produktech, které jsou vyrobeny na ministerstvu obrany zájmů vyloučených" - uvedl na ministerstvu obrany. Ministerstvo zdůraznilo, že při absenci potřebných komponent v Ruské agentury obdrží povinné uzavření průmyslu a obchodu.
Jak už jsem řekl, "Kommersant" Zástupce Spojených Instrument-korporací (zahrnuty v položkách "Rostec") Leonid Khozin "v SDO existují přísné požadavky, takže dodávku cizího zařízení pod rouškou Rusku téměř nemožné." "Jakékoli porušení sem - To je skandální případ chápe a dodavatelé a zákazníci iv případě, že porušení někde tam - .. je pravděpodobně izolovaná fakta, která je nevyhnutelná debriefing" - řekl.
Nicméně, tři z partnerů "b" na trhu s elektronikou argumentují, že pod rouškou ruských dodávek do zahraničí technologie je často používáno schématu OEM (Original Equipment Manufacturer), ve které ruské firmy nákup vybavení od zahraničních dodavatelů a po modernizaci prodávat pod vlastní značkou. "OEM je praktikována po celém světě a v ideálním případě umožňuje společnostem, aby spojily své úsilí o výrobu konečného produktu, například jedna firma vyrábí zařízení, a druhá - .. Soft pro něj v Rusku často přebírají cizí technologie a bez jakýchkoliv modernizaci kladeným na svém vlastním labelu" - vysvětluje jeden z "Kommersant" dotazovaných.
Souhlasím s ním CEO telekomoborudovaniya výrobce "Eltex" Alexei Chernikov: "perekleivanie etikety skutečně praktikuje ve velkých množstvích, často používán OEM obvodu To umožňuje čínští výrobci i nadále dodávat svá zařízení v Rusku ve velkých množstvích, a to navzdory politiky substituce dovozu, a ruské společnosti nejsou. vynaložené na vývoj a tvorbu této produkce, protože je stále mnohem levnější z hlediska nákladové efektivnosti výroby v Číně. " Podle něj tento režim je relevantní pro různé typy zařízení ve velkém množství k dispozici, včetně obranných podniků.
"Problémem je absence regulačního rámce, který by umožnil přesně určit, jaké vybavení je domácí: stávající kritéria mohou být snadno obešel", - expert věří. "Měl by existovat jednotný benchmarky na jaké vybavení ruská - souhlasí předseda představenstva Asociace výrobců elektronických zařízení a přístrojů Svetlana Appolonova.- logických kritérií, aby se vzaly v úvahu domácích, kteří jsou konečnými příjemci výrobce, který vlastní práva na použité technologii, jaká je země rozhodování v případě sankcí, kde lokalizované zisky a vytvořených pracovních míst. "
Ivan Pokrovsky z ASPEC je přesvědčen, že používání zahraničních výrobků v rozvoji kritické infrastruktury pro stát - velký problém. "Pokud stát nemá přístup k procesu rozvoje a modernizace zařízení, tyto výrobky nemohou být použity v náročných aplikacích Bohužel, požadavky na informační bezpečnosti jsou tlačeny mnoho vládních zákazníků na zadní hořák." - Říká Sir Basil. Ve stejné době, poznamenal, že zařízení vyvinuté v Rusku je stále ekonomicky rentabilní vyrábět v Číně.Odpovědnost za to, podle jeho názoru, jsou "vládní agentury, které regulují cel obchodní bilanci a domácí produkce."
Maria Kolomychenko, Ivan Safronov
